Ухвала суду № 3678479, 07.10.2008, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"07" жовтня 2008 р.

Справа № 7/4731

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Транспортно-торгівельна компанія „Євро-Трак”, с. Тиранівка Хмельницький район

до Хмельницької районної державної адміністрації, м. Хмельницький

про спонукання до вчинення дій

Суддя С.І. Крамар

Представники сторін:

позивача: Романюк В.М. –довіреність від 15.11.2007р.

відповідача: не з'явився

Позивач у позовній заяві з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 26.09.2008р. просить суд спонукати Хмельницьку районну державну адміністрацію до вчинення дій щодо укладення з ТОВ ТТК „Євро-Трак” договору оренди земельних ділянок площею 0,40 га із земель державної власності для будівництва сервісно-технічного комплексу з обслуговування вантажної та сільськогосподарської техніки за межами населених пунктів на території Копистинської сільської ради, а саме: затвердити проект землеустрою позивача щодо відведення земельної ділянки з подальшим оформленням договірних правовідносин.

Представник позивача в засідання суду з`явився, позовні вимоги підтримує та наполягає на їх задоволенні.

Відповідно до ч.2 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Як передбачено ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; 4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Пункт 1 ч.1 ст.3 КАС України встановлює, що справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як визначено пунктом 6 ч.1 ст.3 КАС України, адміністративним позовом є звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Згідно пункту 7 цієї ж статті суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. „в” ст. 186 Земельного кодексу України розгляд і затвердження землевпорядної документації проводиться в такому порядку, зокрема, проекти відведення земельних ділянок із земель державної чи комунальної власності затверджуються органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які надають і вилучають земельні ділянки.

Згідно п. 11 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004р. № 677 після одержання позитивного висновку державної експертизи проект відведення земельної ділянки розглядається сільською, селищною, міською радою, районною, Київською та Севастопольською міською держадміністрацією, затверджується ними або в установленому порядку подається до інших органів, до повноважень яких належить надання у користування або передача у власність земельних ділянок.

Згідно ст. 6 Закону України „Про місцеві державні адміністрації” на виконання Конституції України, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, власних і делегованих

повноважень голова місцевої державної адміністрації в межах своїх повноважень видає розпорядження, а керівники управлінь, відділів та інших структурних підрозділів - накази.

Таким чином, затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки здійснюється у формі прийняття рішення відповідним органом, в даному випадку розпорядження.

Як випливає з вищенаведеного, дана справа (за позовом про спонукання до вчинення дій щодо укладення договору оренди, а саме затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки), є справою адміністративної юрисдикції, а тому спір у даній справі не підлягає вирішенню в господарських судах України. Тому провадження у справі підлягає припиненню відповідно до п.1 ст. 80 ГПК України.

Сплачені державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст. 80 (п. 1), 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 7/4731 припинити.

Повернути з державного бюджету України товариству з обмеженою відповідальністю „Транспортно-торгівельна компанія „Євро-Трак”, Хмельницький район, с. Тиранівка, вул. Центральна, 26/1, (код 34282493) 85,00 грн. (вісімдесят п’ять грн. 00 коп.) держмита, сплаченого платіжним дорученням № 1041 від 23.05.08р., 118,00 грн. (сто вісімнадцять грн. 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, сплачених платіжним дорученням № 1163 від 11.08.2008р., про що видати довідки.

Суддя С.І. Крамар

Віддрук. 3 прим.:

1 - до справи,

2 - позивачу,

3 –відповідачу.

Помічник заступника голови суду В.В. Комарніцький