Ухвала суду № 36784207, 24.01.2014, Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

Справа № 500/8825/13-ц

Провадження № 4-с/500/7/14

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2014 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Пащенко Т.П.,

при секретарі - Топтигіній О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізмаїлі справу за скаргою публічного акціонерного товариства «Кредобанк» на дії відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області, зацікавлена особа - Управління Державної казначейської служби України в Ізмаїльському районі Одеської області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання перерахувати кошти, -

В С Т А Н О В И В :

ПАТ «Кредобанк» звернувся до суду зі скаргою на дії відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області, зацікавлена особа - Управління Державної казначейської служби України в Ізмаїльському районі Одеської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання перерахувати кошти, зазначаючи, що у зв'язку з примусовим виконанням рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 10.12.2012 року по справі №2-1510/37/12 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Кредобанк» заборгованості за кредитними зобов'язаннями в сумі 6240,60 грн. та судових витрат 188,20, всього 6428,80 грн., за виконавчим листом Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області №2-1510/37/12 від 21.12.2012 року винесено державним виконавцем постанову від 20.05.2013 року №ВП №38034990 про відкриття виконавчого провадження. Боржницею у вересні 2013 року, на виконання рішення суду в повному обсязі сплачено кошти на погашення вимог ПАТ «Кредобанк» на відповідний депозитний рахунок органу ДВС. Суму боргу зараховано на депозитний рахунок органу ДВС. За поданою заявою від 19.09.2013 року представником на адресу органу ДВС, за попереднім телефонним запитом державного виконавця, повідомлено банківські реквізити стягувача - ПАТ «Кредобанк». За постановою державного виконавця від 04.10.2013 року закінчено виконавче провадження ВП №38034990, у зв'язку зі сплатою боржницею боргу, виконавчого збору та витрат виконавчого провадження в повному обсязі. У зв'язку з тривалим неперахуванням стягувачу коштів, отриманих від боржниці, представником 26.11.2013 року за допомогою Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень (ЄДРВП) отримано інформацію щодо стану виконавчого провадження - ВП №38034990, та зателефоновано до відповідного органу ДВС й додатково отримано інформацію, згідно якої з'ясовано, що належні кошти перебувають на рахунку з обліку депозитних сум відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області. Також встановлено, що суми належні до виплати стягувачу за виконавчим провадженням, до цього часу не перераховані від Управління Державної казначейської служби у Ізмаїльському районі Одеської області на рахунок ПАТ «Кредобанк». Незважаючи на наявність належних коштів на депозитному рахунку станом на 05.12.2013 року кошти стягувачем не отримано, має місце факт бездіяльності державної виконавчої служби та неперерахування стягнутих коштів.

В судове засідання представник ПАТ «Кредобанк» не з'явився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду скаргу, надіслав на адресу суду заяву в якій просив скаргу розглянути за його відсутності.

Представник відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області скаргу не визнав, просив відмовити в її задоволенні, так як державний виконавець відділу діяв у межах своїх повноважень, та вичинив всі дії передбачені законодавством з приводу виконання виконавчого листа про стягнення боргу з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Кредобанк».

Представник Управління Державної казначейської служби України в Ізмаїльському районі Одеської області просив відмовити в задоволені скарги, оскільки державний виконавець здійснив всі дії з виконання рішення суду та було направлено платіжні доручення про перерахування грошових коштів з єдиного казначейського рахунку на рахунок стягувача - ПАТ «Кредобанк», однак у зв'язку з відсутністю грошових коштів вони не були сплачені стягувачу.

Вислухавши представника відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області, представника Управління Державної казначейської служби України в Ізмаїльському районі Одеської області, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку що скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу порушено їх права чи свободи.

Порядок виконання рішень судів визначено в Законі України «Про виконавче провадження», а також в Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5.

В силу ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Статтею 11 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Частиною третьою ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Судом встановлено, що 27.03.2013 року Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області видано виконавчий лист № 1510/37/12 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Кредобанк» заборгованості за кредитними зобов'язаннями в сумі 6240,60 грн. та судових витрат 188,20, всього 6428,80 грн. (а.с. 5)

Згідно даного виконавчого листа головним державним виконавцем Коваленко В.П. винесено постанову від 20.05.2013 року №ВП №38034990 про відкриття виконавчого провадження зі стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Кредобанк» заборгованості за кредитними зобов'язаннями в сумі 6428,80 грн. (а.с. 7)

Відповідно до п.п. 12.1, 12.2 Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5 (далі по тексту Інструкція) органи ДВС мають відповідні рахунки в Державній казначейській службі України для обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам у національній валюті, а також відповідні рахунки для обліку аналогічних операцій в іноземній валюті в банках. Розрахунки з таких рахунків здійснюються тільки в безготівковій формі. Не допускаються видача та переказ стягнутих державними виконавцями сум стягувачам без зарахування на депозитний рахунок органу ДВС.

Пунктами 12.11. Інструкції визначено, що при надходженні коштів на депозитний рахунок органу ДВС особа, відповідальна за ведення книги, повинна не пізніше наступного робочого дня повідомити начальника органу ДВС, від якого боржника чи стягувача надійшли кошти і в якій сумі. Начальник органу ДВС на виписці з рахунку Державної казначейської служби України або банку ставить напис "ознайомлений", підпис та дату ознайомлення. Після цього не пізніше наступного робочого дня особа, відповідальна за ведення книги, повідомляє державного виконавця про надходження депозитних сум. Державний виконавець на виписці Державної казначейської служби України або банку поряд із сумою, що надійшла на рахунок, ставить дату та підпис.

17.09.2013 року та 19.09.2013 року державним виконавцем отримано повідомлення про надходження коштів в сумі 75321,68 грн. від ОСОБА_1 на рахунок ДВС з проханням негайно видати розпорядження про перерахування грошових коштів. (а.с. 49-50)

Згідно п.п. 12.12., 12.13 Інструкції у разі відсутності відомостей, яким чином проводити виплату коштів, державний виконавець повідомляє стягувача про наявність належних йому коштів та пропонує йому повідомити шляхи отримання ним коштів (через фінансові установи з обов'язковим зазначенням реквізитів для перерахування коштів або поштовим переказом із зазначенням повної адреси стягувача). Після цього не пізніше ніж протягом трьох робочих днів від дня ознайомлення з інформацією про находження коштів державний виконавець у разі достатності суми для покриття всіх вимог стягувача та наявності відомостей від стягувача про шляхи отримання ним коштів готує одне розпорядження, яким визначає належність указаних коштів та спосіб перерахування стягувану, яке затверджується начальником органу ДВС із зазначенням дати та скріплюється печаткою органу ДВС.

Як вбачається з відповіді на телефонний запит (а.с. 6) державному виконавцю Коваленку В.П. представником ПАТ «Кредобанк» повідомлено реквізити стягувача.

23.09.2013 року державним виконавцем Коваленко В.П. видано розпорядження №В-20/355 від 20.05.2013 року ЄДРВП 38034990 про необхідність перерахування грошових коштів у сумі 7321,68 грн., що надійшли 17.09.2013 року на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого листа №2/1510/1583/12, виданого 27.03.2013 року Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області про стягнення грошових коштів з ОСОБА_1 у сумі 6428,80 грн. стягувачу ПАТ «Кредобанк» на рахунок №290919901032, в МВ ЦФ ПАТ «Кредобанк», МФО 325365, ЄДРПОУ 22360822. (а.с. 51)

Також передано ним до Державного казначейства платіжне доручення № 28252 від 24.09.2013 року про перерахування боргу ОСОБА_1 у сумі 6428,80 грн. стягувачу ПАТ «Кредобанк» на рахунок №290919901032, що підтверджується копією платіжного доручення, копією реєстру платіжних доручень розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 24.09.2013 року та копією супроводжувального листа з відміткою про отримання Державною казначейською службою України в Ізмаїльському районі Одеської області 24.09.2013 року зазначених документів. (а.с. 52-54)

В зв'язку з зазначеним постановою державного виконавця від 04.10.2013 року ВП №38034990 виконавче провадження зі стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Кредобанк» заборгованості за кредитними зобов'язаннями в сумі 6428,80 грн. закінчено на підставі п.8 ч.1 ст. 49, ст. 50 Закону України «про виконавче провадження».

У відповідь на лист начальника відділу ДВС Ізмаїльського МРУЮ Одеської області Дрангой Д.О. начальник Управління Державної казначейської служби України в Ізмаїльському районі Одеської області Боруцька А.М. повідомила, що органи ДКСУ вживають усіх можливих заходів щодо проведення у повному обсязі розрахунків згідно наданих платіжних доручень розпорядників коштів державного та місцевих бюджетів, направляючи на це весь наявний фінансовий ресурс єдиного казначейського рахунка. При проведені видатків розпорядників і одержувачів бюджетних коштів органи ДКСУ в першу чергу та стислі терміни забезпечують виконання захищених статей видатків, перелік яких визначений ч.2 ст. 55 Бюджетного кодексу України, а саме виплату заробітної плати, стипендії, оплату комунальних послуг та енергоносіїв, продуктів харчування, медикаментів тощо, враховуючи наповнення єдиного казначейського рахунка органами, що контролюють справляння надходжень бюджету.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що державним виконавцем та іншими посадовими особами відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області вчинено всі дії направлені на примусове виконання рішення суду та перерахування боргу у сумі 6428,80 грн. стягувачу ПАТ «Кредобанк», отже підстав для визнання бездіяльності відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області щодо неперерахування в передбачені законодавством строки ПАТ «Кредобанк» коштів в сумі 6428,80 грн., стягнутих з ОСОБА_1 на погашення боргу перед ПАТ «Кредобанк» при виконанні рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області по справі №1510/37/12 неправомірною судом не встановлено. Також судом не встановлено підстав для задоволення скарги в частині зобов'язання відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області перерахувати належні стягувачу кошти, оскільки ВДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області вчинило всі дії передбачені законодавством щодо перерахування грошових коштів та ВДВС не є розпорядником грошових коштів єдиного казначейського рахунку.

При цьому судом не надається оцінка правомірності винесення державним виконавцем постанови про закінчення виконавчого провадження, оскільки такі вимоги скаржником не заявлялися.

За таких обставин, суд приходить до висновку, щодо відсутності підстав для задоволення скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 210, 383-387 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5 суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги публічного акціонерного товариства «Кредобанк» на дії відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області, зацікавлена особа - Управління Державної казначейської служби України в Ізмаїльському районі Одеської області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання перерахувати кошти - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя Т.П.Пащенко