Постанова № 36784075, 23.01.2014, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2633/13-a

23 січня 2014 року

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі

головуючої судді Ходачкевич Н.І.

При секретарі судового засідання Цимбал А.

за участю представника позивача: Смільський Р.С.,Костишин Л.В.

представника відповідача: Микитюк І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовною заявою Гусятинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Тернопільській області (Теребовлянське відділення) до ПСК ГВП "ГВП Долина" РайСТ про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Гусятинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Тернопільській області (Теребовлянське відділення)і (далі-позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до підприємства споживчої кооперації госпрозрахункового відокремленого підрозділу "ГВП Долина" районного споживчого товариства (далі-відповідач) про стягнення податкового боргу.

Позивач в обґрунтування своїх вимог посилається на те, що відповідач несвоєчасно та не в повному розмірі сплачував узгоджені суми податкових зобов"язань, станом на 27.10.2013р. наявний податковий боргу в сумі 12612,30 грн. Дана сума складає штрафні санкції за порушення законодавства за петентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Даний борг виник згідно винесеного податковим органом податкового повідомлення-рішення №0001232200 від 19.07.2013р., та рішення про застосування штрафних санкцій №190152 від 23.01.2013р.. Крім того, в судовому засіданні пояснив, що відповідно облікових карток платника податків "ГВП Долина" на час винесення податковим органом податкового повідомлення-рішення №0001232200 від 19.07.2013р. за відповідачем рахувався борг в сумі 9341,11 грн. на час винесення податковим органом рішення про застосування фінансвоих санкцій №190152 від 23.01.2013р. за відповідачем рахувався борг в сумі 1657,07 грн. Відтак, у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов"язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його винекнення незалежно від напрямку сплати, визначеного платником податків. Позов просить задоволити.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, подав відзив на позов, в якому проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві. В судовому засіданні пояснив, що рішення про застосування штрафних санкцій №190152 від 23.01.2013р.. на суму 5000,00 грн. та податкового повідомлення-рішення №0001232200 від 19.07.2013р. на суму 11590,00 грн. сплачені в повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями №1749 від 01.03.2013р. та №2303 від 15.08.2013р. В позові просить відмовити.

Заслухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, суд вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Згідно п. 15.1 ст.15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Як передбачено п.16.1.3. та п.16.1.4. ст.16 ПК України - платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст.67 Конституції України та ст.36 Податкового кодексу України на відповідача покладений обов'язок сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. У відповідності до п.6.2 ст.6 ПК України, збором (платою, внеском) є обов'язковий платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників зборів, з умовою отримання ними спеціальної вигоди, у тому числі внаслідок вчинення на користь таких осіб державними органами, органами місцевого самоврядування, іншими уповноваженими органами та особами юридично значимих дій.

Виконанням податкового обов'язку згідно п.38.1 ст.38 ПК України визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно (ст.31 ПК України).

Згідно п. 102.4 ст.102 Податкового кодексу України податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

Судом встановлено, що відповідач несвоєчасно та не в повному розмірі сплачував узгоджені суми податкових зобов"язань, станом на 27.10.2013р. наявний податковий боргу в сумі 12612,30 грн. Дана сума складає штрафні санкції за порушення законодавства за петентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг - 10955,23 грн. Даний борг виник згідно винесеного податковим органом податкового повідомлення-рішення №0001232200 від 19.07.2013р.; адміністративні штрафні та інші санкції - 1657,07грн. Даний борг виник згідно винесеного податковим органом рішення про застосування штрафних санкцій №190152 від 23.01.2013р. Відповідно до облікових карток платника податків "ГВП Долина" на час винесення податковим органом податкового повідомлення-рішення №0001232200 від 19.07.2013р. за відповідачем рахувався борг в сумі 9341,11 грн. на час винесення податковим органом рішення про застосування фінансвоих санкцій №190152 від 23.01.2013р. за відповідачем рахувався борг в сумі 1657,07 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковрий борг - сума грошового зобов"язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в поярдку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим кодексом строк, а також пеня нарахована на суму такого грошового зобов"язання.

Згідно п.п 14.1.39 п.14.1 ст. 14 ПКУ грошове зобов"язання платника податків- сума коштів, чку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов"язання та/або штрафну (фінансову) санкцію що справляється з платника податків у зв"язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотримання якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.87.9 ст 87 ПК України, у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов"язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його винекнення незалежно від напрямку сплати. визначеного платником податків.Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Станом на день подання даного позову до суду зазначена заборгованість відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

Щодо заперечень відповідача слід зазначити, оскільки, на момент здійснення оплати платіжними дорученнями, у позивача був наявний податковий борг, а саме штрафні санкції за порушення законодавства за петентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, адміністративні штрафні та інші санкції, відповідач в межах чинного законодавства був зобов'язаний зарахувати вказані платежі в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення, не зважаючи на зміст графи «призначення платежу» у платіжних дорученнях. Крім того, суд зазначає, що під час проведення звіряння розрахунків відповідача з бюджетом, останній не надав належних доказів неправомірності розрахунку поданого в обгрунтування заявленого позову.

Пунктами 41.1 та 41.2 статті 41 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи. У складі контролюючих органів діють підрозділи податкової міліції.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Згідно пп. 20.1.34. п.20.1. ст.20 ПК України - контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини;.

Крім цього, відповідно до п.95.1., абз.1 п.95.3. та п.95.4. ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 51, 70, 71, 79, 86, 153, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути в рахунок погашення податкового боргу з підприємства споживчої кооперації госпрозрахункового відокремленого підрозділу "ГВП Долина" районного споживчого товариства ( м. Теребовля, Теребовлянського району Тернопільської області код ЄДРПОУ 25701376) 12612,30 грн. за рахунок готівки та з рахунків відповідача у обслуговуючих його банках.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 24.01.2014р.

Суддя Ходачкевич Н.І.

копія вірна

Суддя Ходачкевич Н.І.