Постанова № 36781420, 21.01.2014, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2014 р. Справа №818/8921/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом прокурора міста Суми в інтересах Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до акціонерного страхового товариства закритого типу "Остра-Суми" про стягнення фінансових санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор міста Суми, діючи в інтересах держави в особі Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що внаслідок невиконання відповідачем розпоряджень про усунення порушень на ринку цінних паперів винесена постанова № 82-СХ-1-Е від 13 червня 2013 року, якою накладено штраф в розмірі 85 000 грн. Постанову відповідач не оскаржив, штраф не сплатив. Просить стягнути вказану суму.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримала із зазначених підстав. Просила їх задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Додатково пояснила, що станом на день розгляду справи заборгованість залишається не погашеною.

Представник відповідача, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явився. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що 21.06.2011 року відносно відповідача видано розпорядження Сумського територіального управління КЦПФР №239-СУ про усунення порушень законодавства про цінні папери, зокрема п.5 розділу XVII «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про акціонерні товариства» щодо приведення статуту і внутрішніх положень акціонерного товариства у відповідність з нормами Закону України «Про акціонерні товариства» у термін до 21.12.2011 року(а.с. 18). 16 серпня 2012 року видано розпорядження № 71-СХ-1-Е про усунення до 30 квітня 2013 року законодавства про цінні папери - приведення статуту та внутрішніх документів у відповідність до вимог закону (а.с. 17). 23.05.2013 року НКЦПФР відносно відповідача винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів за невиконання розпорядження № 71-СХ-1-Е від 16.08.2012 року, яка була направлена на адресу відповідача (а.с. 8,9). 04.06.2013 року Східним територіальним управлінням НКЦПФР відносно Акціонерного страхового товариства закритого типу «Остра-Суми» складено акт № 82-СХ-1-Е, яким встановлено невиконання розпорядження від 16.08.2012 року та винесена постанова про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с. 10,11,12).

13 червня 2013 року Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку прийнята постанова відносно АСТЗТ "Остра - Суми", якою за невиконання розпорядження щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів, що вчинене повторно протягом року, застосовано санкцію у вигляді штрафу в розмірі 85 000 грн. (а.с. 13). Постанова 14.06.2013 року була надіслана на адресу відповідача (а.с. 14,15).

Відповідно до пункту 10 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до пункту 14 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 11 вказаного Закону Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постанова про накладення штрафу відповідачем не оскаржувалася, сума штрафу в добровільному порядку не була сплачена.

Враховуючи, що постанова про накладення штрафу є чинною, доказів, які б спростували доводи позивача до суду не подано, суд приходить до переконання, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми штрафу є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора міста Суми в інтересах Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до акціонерного страхового товариства закритого типу "Остра-Суми" про стягнення штрафу задовольнити.

Стягнути з акціонерного страхового товариства закритого типу "Остра-Суми" (40030, м. Суми, вул. Петропавлівська, буд. 76, р/р 260071363 в СОД "Райффайзен Банк Аваль" МФО 337483, код ЄДРПОУ 21111873) на користь Державного бюджету України на р\р 31119106700002 в ГУДКСУ в Сумськійобласті, код ЄДРПОУ 37970593, МФО 837013, код платежу 21081100, штраф за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 85 000 грн. (вісімдесят п'ять тисяч грн.)

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Соп'яненко