Постанова № 36776021, 10.12.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2013 року 12:15Справа № 2а-7890/10/0870 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., при секретарі судового засідання Корольові О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Приморської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Відкритого акціонерного товариства «Нельгівське хлібоприймальне підприємство» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 43 762,50 грн.,

за участю представників: від позивача - не з'явився, від відповідача - не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

07 жовтня 2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Приморському районі Запорізької області до Відкритого акціонерного товариства «Нельгівське хлібоприймальне підприємство», у якому позивач просить суд стягнути з відповідача штрафні (фінансові) санкції у розмірі 43 762,50 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000502303 від 01 червня 2010 року відповідачу визначено суму штрафних санкцій у розмірі 43 762,50 грн. Вказане рішення відповідачем отримано 05 червня 2010 року та не виконано у добровільному порядку, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Ухвалою суду від 10 грудня 2013 року здійснено заміну первісного позивача на Приморську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Запорізькій області.

Представник позивача у судове засідання не з'явився. До суду подав клопотання про розгляд справи за його відсутності. До клопотання представником долучено довідку про стан заборгованості, з якої вбачається, що станом на 09 грудня 2013 року ВАТ «Нельгівське ХПП» не має заборгованості по коду бюджетної класифікації 21080900 «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обліку готівки та застосування реєстраторів».

У судове засідання представник відповідача також не з'явився. Про місце, час та дату судового засідання був повідомлений належним чином, 26 листопада 2013 року. Про причину неприбуття у судове засідання суд не повідомлено.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, судом встановлено наступне.

Станом на 20 вересня 2010 року за ВАТ «Нельгівське ХПП» обліковувалась податкова заборгованість, а саме штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання РРО 43 762,50 грн.

Вказаний податковий борг виник на підставі наступного.

З 16 квітня 2010 року по 15 травня 2010 року ДПІ у Приморському районі Запорізької області проведено планову виїзну перевірку ВАТ «Нельгівське ХПП» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 жовтня 2008 року по 31 грудня 2009 року. За результатами перевірки складено акт № 15/2302/25478010 від 21 травня 2010 року.

На підставі акту перевірки, 01 червня 2010 року ДПІ у Приморському районі Запорізької області винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» № 0000502303, яким відповідачу визначено суму штрафних санкцій у розмірі 43 762,50 грн. Вказане рішення відповідачем отримано 05 червня 2010 року.

Ухвалою суду від 21 жовтня 2010 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 2а-7707/10/0870 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Нельгівське хлібоприймальне підприємство» до Державної податкової інспекції у Приморському районі Запорізької області про визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 01 червня 2010 року № 0000502303.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2010 року по справі № 2а-7707/10/0870 адміністративний позов задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 01 червня 2010 року № 0000502303 у розмірі 43 762,50 грн.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2012 року постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2010 року по справі № 2а-7707/10/0870 скасовано, визнано протиправним та скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 01 червня 2010 року № 0000502303 в частині застосування санкцій в сумі 40 256,70 грн., у задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Отже, після судового оскарження, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 01 червня 2010 року № 0000502303 залишено в силі на суму 3 505,80 грн.

Позивачем до суду надано довідку, з якої вбачається, що 31 серпня 2012 року ВАТ «Нельгівське ХПП» по коду бюджетної класифікації 21080900 «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» сплачено по платіжному дорученню № 1278 суму 3 505,80 грн. (призначення платежу штрафні санкції по акту планової перевірки від 21 травня 2010 року).

Також в матеріалах справи міститься довідка, що станом на 09 грудня 2013 року ВАТ «Нельгівське ХПП» не має заборгованості по коду бюджетної класифікації 21080900 «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обліку готівки та застосування реєстраторів»

Оцінивши надані документи та матеріали, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що податкове зобов'язання відповідача, не сплачене у встановлені строки, виникло у червні 2010 року, тобто за дії Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21 грудня 2000 року (далі - Закон № 2181).

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону № 2181-III податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, позивачем було винесено податкове-повідомлення-рішення, яким відповідачу визначено суму штрафних санкції на суму 43 762,50 грн.

За правилами підпункту 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону України № 2181-III у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до підпункту 5.3.3 пункту 5.3 статті 5 Закону №2181-III, якщо останній день зазначених у цьому пункті строків припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем кожного з таких строків вважається наступний за вихідним або святковим робочий операційний (банківський) день.

У пункті 20 статті 1 Закону № 2181-III визначено, що апеляційне узгодження - узгодження податкового зобов'язання у порядку і строки, які визначені цим Законом за процедурами адміністративного або судового оскарження.

Матеріалами справи встановлено, що за результатами судового оскарження рішення застосування штрафних (фінансових) санкцій залишено в силі на суму 3 505,80 грн.

За визначенням п.1.3 ст. 1 Закону України №2181-III податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Рішення про застосування фінансових санкцій від 01 червня 2010 року № 0000502303 скасовано в частині застосування штрафних санкцій на суму 40 256,70 грн. та залишену суму 3 505,80 грн. штрафних санкцій сплачено відповідачем 31 серпня 2012 року, відповідно до платіжного доручення № 1278.

З огляду на вищевикладене суд вважає позовні вимоги Приморської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області такими, що не підлягають задоволенню, оскільки податковий борг відповідача по штрафним (фінансовим) санкціям на час розгляду справи відсутній.

Керуючись статтями 86, 158, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог Приморської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Відкритого акціонерного товариства «Нельгівське хлібоприймальне підприємство» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 43 762,50 грн. - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк (з дня отримання копії постанови), апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов