Постанова № 36772059, 25.11.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2013 року о/об 14 год. 09 хв.

Справа № 808/8583/13-а

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шаповаловій К.І., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Енергодарської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до Приватного підприємства «КОМЕМ-10»

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Енергодарська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (надалі – позивач або Енергодарська ОДПІ) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «КОМЕМ-10» (надалі – відповідач або ПП «КОМЕМ-10») про стягнення коштів з рахунків платника податків у всіх банках, обслуговуючих відповідача, та готівкових коштів у межах податкової заборгованості: 2085 грн. 37 коп. – з податку на додану вартість, 38 грн. 98 коп. – з податку на прибуток, 1939 грн. 12 коп. – з податку за землю з юридичних осіб.

Позивач у позові, зокрема, зазначив, що за ПП «КОМЕМ-10» обліковується податковий борг у сумі 4063 грн. 47 коп., який виник внаслідок не сплати узгоджених сум податкових зобов’язань з: 1) податку на додану вартість у сумі 2085 грн. 37 коп., з них: самостійно визначених податкових зобов’язань – 25 грн. 00 коп., штрафних (фінансових) санкцій – 2040 грн. 00 коп., 20 грн. 37 коп. пені; 2) податку на прибуток у сумі 38 грн. 98 коп. пені; 3) земельного податку у сумі 1939 грн. 12 коп., з них: самостійно визначених податкових зобов’язань – 1934 грн. 91 коп., 04 грн. 21 коп. пені.

Представником позивача подано до суду заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження. Позовні вимоги представник позивача підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув. Про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Заяв, клопотань до суду не подавав.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з’ясував наступне.

Відповідач зареєстрований як юридична особа за адресою: 71503, Запорізька область, м.Енергодар, вул.Лісова, будинок 1, корпус 2, кімната 96. ПП «КОМЕМ-10» має ідентифікаційний код 25214044 (а.с.14).

Відповідач (згідно Довідки про взяття на облік платника податків Фоми №4-ОПП від 15.05.2012) перебуває на податковому обліку Енергодарської ОДПІ (а.с.10).

1. Як з’ясовано судом, Енергодарською ОДПІ за результатами камеральної перевірки даних, задекларованих ПП «КОМЕМ-10» у податковій звітності з податку на додану вартість за червень 2013 року, встановлено порушення пп.49.18.1 п.49.18 ст.49 та п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України: протягом граничних строків платником не надано декларацію з податку на додану вартість за червень 2013 року, про що складено Акт №1/22-11/25214044 від 16.08.2013 (а.с.23-24).

За результатами розгляду Акту перевірки №1/22-11/25214044 від 16.08.2013 позивачем 27.08.2013 складено податкове повідомлення-рішення №0000972200, яким ПП «КОМЕМ-10» нараховано грошове зобов’язання з податку на додану вартість у сумі 1020 грн. 00 коп., з яких: 00 грн. 00 коп. – основний платіж, 1020 грн. 00 коп. – штрафні (фінансові) санкції.

Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Оскільки ПП «КОМЕМ-10» не подано до суду доказів скасування/відкликання податкового повідомлення-рішення №0000972200 від 27.08.2013, то вказана в ньому сума грошового зобов’язання відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України є узгодженою і підлягає сплаті.

Також, Енергодарською ОДПІ за результатами камеральної перевірки даних, задекларованих ПП «КОМЕМ-10» у податковій звітності з податку на додану вартість за липень 2013 року встановлено порушення пп.49.18.1 п.49.18 ст.49 та п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України: протягом граничних строків платником не надано декларацію з податку на додану вартість за липень 2013 року, про що складено Акт №3/22-11/25214044 від 28.08.2013 (а.с.27-28).

За результатами розгляду Акту перевірки №3/22-11/25214044 від 28.08.2013 позивачем 11.09.2013 складено податкове повідомлення-рішення №0000992200, яким ПП «КОМЕМ-10» нараховано грошове зобов’язання з податку на додану вартість у сумі 1020 грн. 00 коп., з яких: 00 грн. 00 коп. – основний платіж, 1020 грн. 00 коп. – штрафні (фінансові) санкції.

Оскільки ПП «КОМЕМ-10» не подано до суду доказів скасування/відкликання податкового повідомлення-рішення №0000992200 від 11.09.2013, то вказана в ньому сума грошового зобов’язання відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України є узгодженою і підлягає сплаті.

Крім того, ПП «КОМЕМ-10» до Енергодарської ОДПІ подано Податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2013 року (звітну) (вх.№9066024493 від 18.10.2013), в якій відповідачем самостійно визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 25 грн. 00 коп. (а.с.31-33).

Даний документ визнаний позивачем податковою звітністю.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Отже, граничний строк сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 25 грн. 00 коп. – 30.10.2013.

Відповідачем не надано до суду платіжних документів, які б свідчили про самостійне погашення податкових зобов’язань визначених ним у податковій звітності, тому сума заборгованості підлягає стягненню.

Як зазначено у пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

У зв’язку із несплатою ПП «КОМЕМ-10» у встановлені строки узгоджених сум грошових зобов’язань, позивачем нараховано пеню у сумі 20 грн. 37 коп.

Загальна сума грошового зобов’язання відповідача з податку на додану вартість складає 2085 грн. 37 коп.

2. Відповідачем подано до Енергодарської ОДПІ (вх.№120 від 18.01.2013) Податкову декларацію з плати за землю (звітну), в якій щомісячні нарахування по земельному податку становлять 644 грн. 97 коп.

У порушення п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платником податку не сплачено узгоджене податкове зобов'язання по строку: 30.08.2013 – 644 грн. 97 коп., 30.09.2013 – 644 грн. 97 коп., 30.10.2013 – 644 грн. 97 коп. Загальна сума – 1934 грн. 91 коп.

Відповідачем не надано до суду платіжних документів, які б свідчили про самостійне погашення грошових зобов’язань визначених ним у податковій звітності, тому сума заборгованості підлягає стягненню.

Згідно з пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України Енергодарською ОДПІ за фактом часткового погашення податкового боргу ПП «КОМЕМ-10» нарахована пеня за затримку строків сплати узгоджених грошових зобов'язань з плати за землю у сумі 04 грн. 21 коп.

Загальна сума грошового зобов’язання відповідача з земельного податку складає 1939 грн. 12 коп.

3. За фактом часткового погашення податкового боргу ПП «КОМЕМ-10» на картці особового рахунку Енергодарською ОДПІ, відповідно до пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, нарахована пеня за затримку строків сплати узгоджених грошових зобов'язань з податку на прибуток у сумі 38 грн. 98 коп.

Відповідачем не надано до суду платіжних документів, які б свідчили про самостійне погашення грошового зобов’язання з податку на прибуток, тому сума заборгованості підлягає стягненню.

Податковий контроль – це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи «…» (п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України).

За приписами пп.62.1.1-62.1.3 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів державної податкової служби «…».

Як зазначено у п.3.6 «Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України», затвердженої 18.07.2005 наказом Державної податкової адміністрації України №276, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 за №843/11123, форми карток особових рахунків мають лицьовий та зворотний боки. На лицьовому боці картки відображаються умови справляння платежу та дані про платника податків. Зворотний бік картки відображає стан розрахунків платників з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, плати за кредит щодо розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково сплачені, та суми, заявлені до відшкодування, й інше).

Відповідно до п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Позивачем в обґрунтування позовних вимог надано облікові картки ПП «КОМЕМ-10» згідно яких за відповідачем обліковується борг у сумі: 2085 грн. 37 коп. – з податку на додану вартість, 38 грн. 98 коп. – з податку на прибуток, 1939 грн. 12 коп. – з податку за землю з юридичних осіб.

Даних про розстрочення (відстрочення) вказаних узгоджених грошових зобов’язань, надміру та/або помилково сплачені кошти вказаний документ – не містить.

Відповідачем не надано до суду будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу. Отже, позивачем доведено суму заборгованості ПП «КОМЕМ-10».

Як зазначено у пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг – це сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у пп.14.1.153 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкова вимога – це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Судом досліджено надані позивачем податкові вимоги: №1/1 від 09.01.2009 та №2/24 від 17.02.2009.

Починаючи з дня направлення першої податкової вимоги та станом на день судового розгляду справи повного погашення суми податкового боргу не відбувалось, про що свідчать досліджені судом облікові картки ПП «КОМЕМ-10» з відповідних податків. Тому, податкові вимоги №1/1 від 09.01.2009 та №2/24 від 17.02.2009 є не відкликаними.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

У п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України зазначено, що контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.2 «Порядку стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1244 від 29.12.2010, вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками органу державної податкової служби з урахуванням вимог пунктів 95.2-95.4 статті 95 Податкового кодексу України.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вище викладене, судом з’ясовано, що відповідач на час судового засідання має податковий борг у сумі: 2085 грн. 37 коп. – з податку на додану вартість, 38 грн. 98 коп. – з податку на прибуток, 1939 грн. 12 коп. – з податку за землю з юридичних осіб, який у добровільному порядку – не погашений, тому позов підлягає задоволенню, а вказані суми заборгованості стягнуті з ПП «КОМЕМ-10».

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 17, 71, 94, 158-163, 183-3 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.95 Податкового кодексу України, п.2 «Порядку стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1244 від 29.12.2010, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з рахунків Приватного підприємства «КОМЕМ-10» (71503, Запорізька область, м.Енергодар, вул.Лісова, будинок 1, корпус 2, кімната 96, ідентифікаційний код 25214044) у банках, обслуговуючих даного платника податків, та за рахунок готівки, що йому належить, податковий борг:

- з податку на додану вартість у сумі 2085 грн. 37 коп. на користь Державного бюджету України, р/р31111029700015, код бюджетної класифікації 14010100, ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 37942215;

- з податку на прибуток у сумі 38 грн. 98 коп. на користь Державного бюджету України, р/р31119009700015, код бюджетної класифікації 11021000, ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 37942215;

- з податку за землю з юридичних осіб у сумі 1939 грн. 12 коп. на користь місцевого бюджету, р/р33219811700015, код бюджетної класифікації 13050100, ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 37942215.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 25.11.2013.

Суддя О.О. Прасов