Постанова № 36772013, 21.01.2014, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2014 року Справа № 803/2680/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Каленюк Ж.В.,

при секретарі судового засідання Шаблій Л.П.

за участю представника позивача Кушнір Ю.В.,

представника відповідача Пасічника О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області до приватного акціонерного товариства "Волинський шовковий комбінат" про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Луцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Волинській області (далі - Луцька ОДПІ) звернулася з адміністративним позовом до приватного акціонерного товариства "Волинський шовковий комбінат" (далі - ПрАТ "Волинський шовковий комбінат") про стягнення коштів у сумі 2081540,88 грн. з рахунків у банках на погашення податкового боргу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ПрАТ "Волинський шовковий комбінат" відповідно до вимог статей 16, 38 Податкового кодексу України (далі - ПК України) повинен сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим кодексом і виконувати податкові обов'язки шляхом сплати в повному обсязі відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк. Відповідач в порушення норм податкового законодавства не сплатив податковий борг з податку на додану вартість (ПДВ) у сумі 2081540,88 грн.

Податковий борг виник у зв'язку із несплатою податкового зобов'язання з ПДВ, визначеного Луцькою ОДПІ у податковому повідомленні-рішенні, яке відповідач оскаржував, однак за результатами судового оскарження визначене рішенням податкове зобов'язання є узгодженим. Узгодженими є податкові зобов'язання, визначені позивачем самостійно у податкових деклараціях за червень-жовтень 2013 року. Вжиті податковою інспекцією заходи (надіслання податкових вимог) не призвели до погашення заборгованості. Оскільки борг відповідач добровільно не погасив, то Луцька ОДПІ просила стягнути його в дохід Державного бюджету з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника.

Відповідач письмових заперечень проти позову не подав.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримує з підстав, викладених у позовній заяві, та просить суд їх задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнає, обґрунтовуючи тим, що грошове зобов'язання, визначене податковим повідомленням-рішенням від 04 листопада 2005 року не є узгодженим, оскільки постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2012 року, якою відмовлено в задоволенні позову ПрАТ "Волинський шовковий комбінат" про визнання нечинним вказаного повідомлення-рішення, оскаржено до Вищого адміністративного суду України. Водночас, погоджується з тим, що грошові зобов'язання, визначені у податкових деклараціях з ПДВ, є узгодженими.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ПрАТ "Волинський шовковий комбінат" зареєстроване як юридична особа та включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, перебуває на податковому обліку з 14 травня 2002 року. Вказані обставини підтверджуються копіями витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та довідки Луцької ОДПІ від 27 липня 2005 року №578 (а.с.7-8).

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до підпунктів 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності; сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

З довідки Луцької ОДПІ про наявність боргу по платежах до бюджету ПрАТ "Волинський шовковий комбінат" слідує, що станом на 12 грудня 2013 року за відповідачем рахується податковий борг з ПДВ на загальну суму 2081540,88 грн. (а.с.12-13).

Як встановлено судом, податковий борг з ПДВ у відповідача виник у зв'язку із несплатою грошових зобов'язань, визначених податковою інспекцією у повідомленні-рішенні від 04 листопада 2005 року №0003472301 у сумі 2031000,00 грн. (а.с.36), та визначених відповідачем самостійно у податкових деклараціях з ПДВ: від 22 липня 2013 року у сумі 15303,00 грн. (а. с. 40-41); від 20 серпня 2013 року у сумі 13187,00 грн. (а. с. 42-43); від 20 вересня 2013 року у сумі 13378,00 грн. (а. с. 38-39); від 21 жовтня 2013 року у сумі 13393, 00 грн. (а. с. 44-45); від 20 листопада 2013 року у сумі 13351,00 грн. (а. с. 16-17), несплатою нарахованої пені у сумі 2825,08 грн.

З матеріалів справи вбачається, що податкове повідомлення-рішення від 04 листопада 2005 року №0003472301 було оскаржено у судовому порядку. Постановою господарського суду Волинської області від 12 березня 2007 року вказане податкове повідомлення-рішення про визначення відповідачу суми податкового зобов'язання з ПДВ у сумі 2031000,00 грн. (за основним платежем 1354000,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 677000,00 грн.) визнано нечинним. Однак постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2012 року постанову господарського суду Волинської області від 12 березня 2007 року скасовано та прийнято нову, якою у задоволенні позову відмовлено (а.с.33-34).

Відповідно до пункту 56.18. статті 56 ПК України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Отже, в силу вимог пункту 56.18 статті 56 ПК України грошове зобов'язання з ПДВ у сумі 2031000, 00 грн., визначене ПрАТ "Волинський шовковий комбінат" у податковому повідомленні-рішенні від 04 листопада 2005 року №0003472301, є узгодженим на підставі постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2012 року, а тому у платника податків існує обов'язок його сплатити. При цьому визначальною ознакою узгодженості рішення контролюючого органу є набрання законної сили рішенням суду.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Оскільки постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2012 року набрала законної сили у день постановлення рішення, то його подальше оскарження в касаційному порядку не зупиняє обов'язку платника податків сплатити визначену податковим органом суму податкового зобов'язання. В свою чергу, у разі скасування рішення контролюючого органу законодавець передбачає можливість повороту виконання такого рішення.

З урахуванням наведених норм граничний строк сплати грошового зобов'язання з ПДВ у сумі 2031000, 00 грн. - 15 грудня 2012 року. Позивач у встановлені строки таке грошове зобов'язання не сплатив, а тому воно набуло статусу податкового боргу, наявність якого підтверджується розрахунком податкового боргу (а.с.8-11).

Відповідно до пункту 54.1. статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з пунктами 57.1, 57.2 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, граничний строк сплати грошового зобов'язання з ПДВ, визначених відповідачем самостійно у податкових деклараціях, у сумі 15303,00 грн. (декларація за червень 2013 року) до 30 липня 2013 року; у сумі 13187,00 грн. (декларація за липень 2013 року) до 30 серпня 2013 року; у сумі 13378,00 грн. (декларація за серпень 2013 року) до 30 вересня 2013 року; у сумі 13393, 00 грн. (декларація за вересень 2013 року) до 30 жовтня 2013 року; у сумі 13351,00 грн. (декларація за жовтень 2013 року) до 30 листопада 2013 року.

ПрАТ "Волинський шовковий комбінат" у встановлені строки грошові зобов'язання з ПДВ не були сплачені, а тому грошові зобов'язання, визначені у податкових деклараціях, також набули статусу податкового боргу.

Згідно з даними облікової картки платника податків ПрАТ "Волинський шовковий комбінат" йому нараховано пеню у загальній сумі 2825,08 грн. в порядку, визначеному статтею 129 ПК України - у зв'язку із несвоєчасною сплатою узгодженого грошового зобов'язання.

З облікової картки відповідача також вбачається, що на початок 2013 року у нього існувала переплата у сумі 496,20 грн. Крім того, відповідачем частково було сплачено грошове зобов'язання з ПДВ, що виникло за вказаними вище підставами, у сумі 20400,00 грн. Податкове зобов'язання, штраф і пеню загальною сумою 2081540,88 грн. (основний платіж - 1401715,80 грн., штрафні санкції - 677000,00 грн., пеня - 2825,08 грн.) відповідач не сплатив, що вказує на наявність у нього податкового боргу, підтвердженого обліковою карткою відповідача з ПДВ, розрахунком боргу (а.с.8-11, 18-20).

Пунктами 59.1, 59.5 статті 59 ПК України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З матеріалів справи вбачається, що позивач вживав заходи спрямовані на погашення податкового боргу відповідно до вимог Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (який був чинним на момент виникнення податкового боргу відповідача, що не переривався): відповідачу було надіслано першу податкову вимогу від 02 листопада 2005 року № 1/1246 та другу податкову вимогу від 14 грудня 2005 року №2/1360 (а.с.14-15, 35).

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, оскільки за відповідачем рахується податковий борг, відповідач не спростував належними і допустимими доказами його розміру, вжиті податковим органом заходи не призвели до погашення боргу, тому позовні вимоги про стягнення з ПрАТ "Волинський шовковий комбінат" коштів у сумі 2081540,88 грн. з рахунків платника у банках, що його обслуговують, на погашення податкового боргу підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 11, 138, частиною третьою статті 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків приватного акціонерного товариства "Волинський шовковий комбінат" (43000, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Карбишева, будинок 2, ідентифікаційний код 31965022) у банках, що його обслуговують, в доход Державного бюджету України податковий борг у сумі 2081540,88 грн. (два мільйони вісімдесят одна тисяча п'ятсот сорок грн. 88 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 24 січня 2014 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В. Каленюк