Постанова № 36771637, 21.01.2014, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

21 січня 2014 р. Справа № 802/4719/13-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Мультян Марини Бондівни,

розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Військової частини А2656

про: стягнення підйомної допомоги

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 до військової частини А 2656 про стягнення підйомної допомоги.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що відповідно до наказу командувача Повітряних сил Збройних Сил України № 666 від 26 грудня 2012 року його призначено на посаду помічника командира з фінансово-економічної роботи начальника фінансово-економічної служби управління військової частини А2656. Наказом командира військової частини А 2656 № 49 від 13 березня 2013 року його включено до списків особового складу даної військової частини та зараховано на всі види забезпечення. У зв'язку з переїздом до нового місця служби, а саме з смт. Озерне Житомирського району Житомирської області до м. Вінниці, він має право на одержання підйомної допомоги. 26 листопада 2013 року військовою частиною А 2656 видано довідку за № 3080, у якій зазначено, що сума належної до виплати підйомної допомоги становить 7701 грн. 36 коп. Так, постановою Вінницького окружного адміністративного суду задоволено позов ОСОБА_1 та стягнуто з військової частини А 2656 підйомну допомогу в розмірі 6417 грн. 80 коп. тому враховуючи зазначене позивач просить стягнути з військової частини А 2656 підйомну допомогу в розмірі 1283 грн. 56 коп. Проте, вказані кошти не можуть бути виплачені в загальному порядку, оскільки рахунки військової частини А 2656 арештовані ГУ ДКС України у Вінницькій області. За таких обставин він вимушений звернутися за захистом своїх законних прав та інтересів до суду.

Позивач в судове засідання не з'явився, проте надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час дату та місце судового засідання вчасно та належним чином повідомлений, що підтверджується розпискою про вручення судової повістки.

Окрім того, відповідачем не було подано письмових заперечень на позов чи доказів, які б спростовували заявлені позовні вимоги.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення справи, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, суд, у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України, визнав можливим проводити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 проходить військову службу у військовій частині А 2656 на посаді - помічника командира з фінансово-економічної роботи начальника фінансово-економічної служби управління військової частини А2656. Відповідно до наказу командира військової частини А2656 від 13 березня 2013 року № 49 для подальшого проходження служби ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу військової частини А 2656 та зараховано на всі види забезпечення. З 01 квітня 2013 року ОСОБА_1 є таким, що прийняв справи та приступив до виконання обов'язків за посадою.

На підставі наказу командира військової частини А 2656 № 62 від 01 квітня 2013 року нарахована підйомна допомога на ОСОБА_1 та членів його сім'ї, а саме на дружину - ОСОБА_2 та сина - ОСОБА_3 у зв'язку з переїздом, останнього та членів його сім'ї з смт. Озерне Житомирського району Житомирської області військової частини А 1435 на нове місце служби в інший населений пункт - м. Вінниця військова частина А 2656 на підставі роз'яснення Департаменту фінансів Міністерства оборони України №248/3/9/1/771 від 23 жовтня 2013 року у сумі 7701 грн. 36 коп.

Таким чином, сума донарахування підйомної допомоги на підставі роз'яснення Департаменту фінансів Міністерства оборони України №248/3/9/1/771 від 23 жовтня 2013 року складає 1283 грн. 56 коп.

Даючи правову оцінку обставинам справи суд враховує наступне.

Частиною 1 статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" передбачено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Таким чином, щомісячна додаткова грошова винагорода (як додатковий вид грошового забезпечення) повинна включатися до складових підйомної допомоги.

Відповідно до частини 3 ст. 9-1 цього Закону при переїзді військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, а також тих, хто перебуває на кадровій військовій службі, на нове місце військової служби в інший населений пункт, у зв'язку з призначенням на військову посаду, їм виплачується підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця і 50 відсотків місячного грошового забезпечення на кожного члена сім'ї військовослужбовця, який переїжджає з ним на нове місце військової служби.

В силу вимог п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 332 від 16 червня 1992 року "Про вдосконалення грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України" особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби при переїзді на нове місце служби виплачуються підйомні у розмірі місячного грошового забезпечення і на кожного члена сім'ї - 50 процентів від місячного грошового забезпечення, що отримує військовослужбовець.

Згідно із п. 1, 4.1 Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги, затвердженої наказом Міністра оборони України № 370 від 22 жовтня 2001 року, тим офіцерам, які переїхали у зв'язку з призначенням на посади, підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення виплачується за новим місцем служби на підставі наказу про призначення і наказу командира військової частини про вступ військовослужбовця до виконання обов'язків за посадою.

Крім того, пунктом 11 вказаної Інструкції передбачено, що на кожного члена сім'ї офіцера, що фактично переїхав для постійного проживання до нового місця служби виплачується підйомна допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення, належного військовослужбовцю на день приїзду членів сім'ї до місця його служби. Підйомна допомога виплачується також на сім'ї військовослужбовців, які змінили місце проживання і переїхали у зв'язку зі службовими переміщеннями військовослужбовців не безпосередньо до нового місця їх служби, а до інших населених пунктів, розташованих поблизу місця служби військовослужбовців, де командуванням військових частин їм надана житлова площа або де вони тимчасово - до надання житлової площі - проживають на площі інших квартиронаймачів, а також тим, які переїхали для проживання в інші населені пункти у зв'язку з відсутністю житлової площі за новим місцем служби військовослужбовця.

Судом встановлено, що відповідно до зазначених норм чинного законодавства позивач ОСОБА_1 у зв'язку з переїздом до нового місця військової служби має право на одержання підйомної допомоги на підставі роз'яснення Департаменту фінансів Міністерства оборони України № 248/3/9/1/771 від 23 жовтня 2013 року у розмірі 1283 грн. 56 коп., яка складається з підйомної допомоги особисто на нього та допомоги на членів його сім'ї, а саме дружини - ОСОБА_2 та сина - ОСОБА_3

Наявність заборгованості перед позивачем у вказаному розмірі повністю підтверджується матеріалами справи.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, зокрема, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; своєчасно, тобто протягом розумного строку (ч. 3 ст. 2 КАС України).

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи сукупність зазначених вище обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 16 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", а інших судових витрат у справі немає, з огляду на положення ст. 94 КАС України питання про розподіл судових витрат судом не вирішується.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з військової частини А 2656 (код ЄДРПОУ 07937980) на користь ОСОБА_1 підйомну допомогу в розмірі 1273 (одна тисяча двісті вісімдесят три) гривні 56 копійок.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Мультян Марина Бондівна