Постанова № 36760566, 20.01.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2014 р.

Справа № 821/4807/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Василяки Д.К., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Первинної організації прогресивної соціалістичної партії України по м. Таврійськ про припинення юридичної особи,

встановив:

Новокаховська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - позивач або ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Первинної організації прогресивної соціалістичної партії України по м. Таврійськ (далі по тесту - відповідач) про припинення юридичної особи.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги наступними обставинами: Первинна організація прогресивної соціалістичної партії України по м. Таврійськ зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом міської ради 26 червня 1997 р. У ОДПІ підприємство взято на облік як платник податків з 28.10.1998 р.

Згідно аналітичної довідки № 2078/10/21-02-15-01 відповідач з 01.01.2011 року та на час складання позову не надає бухгалтерську звітність та податкові декларації до ОДПІ. Заборгованість станом на час складання позову відсутня.

Позивач посилаючись на ч.2 ст.38 Закону України від 15.05.2003 року № 755-1У "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців" (далі Закон № 755-1У) просить припинити юридичну особу відповідача.

Ухвала про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі від 27.12.2013 направлена відповідачеві рекомендованим листом з повідомленням про вручення. До суду повернувся конверт з відміткою про невручення ухвали адресату.

Отже, строки для надання заперечень відповідачем, передбачені ч.3 ст.183-2 КАС України, закінчились. Оскільки заперечень з боку відповідача не надходило, суд, згідно п.2 ч.5 ст.183-2 КАС України, розглядає справу у порядку скороченого провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини: відповідно до ст.16 пп. п.16.1, 16.1.2. та пп.16.1.3. Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно довідки №1145 від 30.09.2013 р. відповідач взятий на облік як платник податків у ОДПІ з 28.11.1998 за №1310. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач зареєстрований як юридична особа. Згідно довідки ОДПІ від 07.10.2013р. № 1740/10/21-02-11-014 станом на 07.10.2013 у відповідача податковий борг відсутній.

Відповідно до інформаційно - аналітичної довідки №2078/10/21-02-15-01 від 21.10.2013 року відповідач з 01.01.2011 року і по теперішній час не надає до податкового органу звіти про результати своєї фінансово-господарської діяльності. Таким чином, відповідач більше одного року не подає органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.33 Закону №755-ІV юридична особа припиняється за рішенням суду у випадках, передбаченим законом.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 38 Закону № 755-ІV підставою для постановляння судового рішення про припинення юридичної особи є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Згідно з пунктом 20.1.12. ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби у випадках, встановлених законом, мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Це повноваження з врахуванням норм Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", який є спеціальним законом з питань державної реєстрації, припинення суб'єктів підприємницької діяльності, слід розуміти як повноваження на звернення до адміністративного суду з позовом про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця.

Особливості створення, функціонування та припинення діяльності політичних партій регулюються Законом України "Про політичні партії в Україні" № 2365-III від 05.04.2001р.

Стаття 2 Закону України "Про політичні партії в Україні" передбачає, що політична партія - це зареєстроване згідно з Законом добровільне об'єднання громадян - прихильників певної загальнонаціональної програми суспільного розвитку, що має своєю метою сприяння формуванню і вираженню політичної волі громадян, бере участь у виборах та інших політичних заходах.

Статтею 3 ч.3 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" № 755-ІV від 15.05.2003 визначено, що об'єднання громадян, політичні партії, державні органи та органи місцевого самоврядування, асоціації органів місцевого самоврядування, банки, торгово-промислові палати, фінансові установи (у тому числі кредитні спілки), біржі, інші установи та організації, для яких законом встановлені особливості державної реєстрації, набувають статусу юридичної особи лише з моменту їх державної реєстрації у порядку, встановленому цим Законом.

З огляду на викладене норми Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" є загальними відносно спеціальних норм Закону України "Про політичні партії в Україні", які регулюють питання реєстрації об'єднання громадян, їх ліквідації і не суперечать загальним нормам.

Відповідно до абзацу п'ятого частини другої статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" підставою для постановляння судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Таким чином, органи податкової служби наділені правом звернення до суду з позовом про припинення громадської організації чи політичної партії за неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Отже, виходячи із вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 183-2 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Первинної організації прогресивної соціалістичної партії України по м. Таврійськ про припинення юридичної особи задовольнити.

Припинити юридичну особу Первинну організацію прогресивної соціалістичної партії України по м. Таврійськ (код ЄДРПОУ 24950887).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 8.3.2