Рішення № 36760187, 15.01.2014, Апеляційний суд Миколаївської області

Справа №487/7732/13-ц 15.01.2014 15.01.2014 15.01.2014

Провадження №22-ц/784/74/14

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Головуючий у суді 1 інстанції Павлова Ж.П.

Категорія 3 Суддя-доповідач апеляційного суду Леванчук О.М.

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

15 січня 2014 року м. Миколаїв

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Миколаївської області у складі:

головуючого - Леванчука О.М.,

суддів: Колосовського С.Ю., Локтіонової О.В.,

при секретарі судового засідання Романенко Ю.О.,

за участю:

позивачів ОСОБА_3, ОСОБА_4,

представника позивачів ОСОБА_5,

представників відповідачів ОСОБА_6, ОСОБА_7,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 та ОСОБА_18 на рішення Заводського районного суду м. Миколаєва від 5 листопада 2013 року за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 та ОСОБА_18 до публічного акціонерного товариства «Чорноморський суднобудівний завод» та Миколаївської міської ради про передачу гуртожитку в комунальну власність,

В С Т А Н О В И Л А :

29 серпня 2013 року ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 та ОСОБА_18 звернулися в суд з позовом до публічного акціонерного товариства «Чорноморський суднобудівний завод» (далі - ПАТ «ЧСЗ») та Миколаївської міської ради про передачу гуртожитку в комунальну власність.

В обґрунтування вимог позивачі зазначали, що зареєстровані та проживають у гуртожитку АДРЕСА_1 на підставі відповідних ордерів більше 15 років. Іншого житла не мають.

Вказаний гуртожиток на праві приватної власності належить ПАТ «ЧСЗ», який є правонаступником державної акціонерної холдингової компанії «Чорноморський суднобудівний завод». Під час процесу корпоратизації будівля гуртожитку була включена до статутного фонду цього акціонерного товариства.

При цьому, ПАТ «ЧСЗ» відмовляється добровільно передати будівлю гуртожитку в комунальну власність, чим позбавляє позивачів можливості реалізувати право на приватизацію кімнат в даному гуртожитку відповідно до положень Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитку».

Посилаючись на викладене, та з урахуванням доповнень до позовної заяви від 10 жовтня 2013 року, позивачі просили зобов'язати ПАТ «ЧСЗ» передати будівлю вказаного гуртожитку в комунальну власність територіальної громади м. Миколаєва протягом одного місяця з дня набрання рішенням суду законної сили, а Миколаївську міську раду - у межах того ж місячного строку прийняти від ПАТ «ЧСЗ» це ж нерухоме майно у комунальну власність.

Рішенням Заводського районного суду м. Миколаєва від 5 листопада 2013 року, з урахуванням ухвали про виправлення описки і додаткового рішення цього ж суду від 3 грудня 2013 року, у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивачі, посилаючись на невідповідність висновків суду дійсним обставинам справи, а також порушення судом норм матеріального і процесуального права просили рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивачів, їх представника, представників відповідачів, обговоривши доводи апеляційної скарги, з'ясувавши обставини справи і перевіривши їх доказами, колегія суддів апеляційного суду вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення частково з таких підстав.

Ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що відсутні підстави для вирішення питання про передачу спірного гуртожитку в комунальну власність в судовому порядку, посилаючись на наявність Програми передачі гуртожитків до комунальної власності територіальної громади м. Миколаєва на 2010-2014 роки, затвердженої рішенням Миколаївської міської ради від 4 березня 2010 року.

До того ж, суд першої інстанції дійшов висновку і про необґрунтованість та передчасність вимог в частині місячного строку передачі вказаного гуртожитку, оскільки згідно із зазначеною Програмою він підлягав передачі в комунальну власність протягом 2014 року.

Між тим, колегія суддів апеляційного суду не в повному обсязі погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитку» від 4 вересня 2008 року № 500-VI, громадяни, які на законних підставах проживають у гуртожитках державної форми власності, гуртожитках, що було включено до статутних капіталів товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), набувають право на приватизацію житлових приміщень у таких гуртожитках після їх передачі у власність відповідної територіальної громади.

Згідно з положеннями ст. 14 цього ж Закону, гуртожитки, що було включено до статутних капіталів товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), передаються у власність територіальної громади за умови попередньої повної компенсації вартості гуртожитку або безоплатно, за умови згоди на це власника гуртожитку. Рішення про передачу гуртожитків у власність територіальних громад приймають відповідні органи управління (уповноважені особи) власників гуртожитків або суд.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, позивачі зареєстровані та проживають в гуртожитку АДРЕСА_1.

Будівля вказаного гуртожитку, згідно з актом прийому-передачі № 5-4/1 від 13 грудня 2001 року передана Міністерством промислової політики України до статутного фонду державної акціонерної холдингової компанії «Чорноморський суднобудівний завод», правонаступником якого є ПАТ «ЧСЗ».

Рішенням Миколаївської міської ради № 44/23 від 4 березня 2010 року на виконання Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» та розпорядження Кабінету Міністрів України № 83 від 13 січня 2010 року «Про схвалення Концепції Загальнодержавної цільової програми передачі гуртожитків у власність територіальних громад на 2010-2014 роки» затверджено Програму передачі гуртожитків до комунальної власності територіальної громади м. Миколаєва на 2010-2014 роки. Згідно з додатком № 3 до цієї Програми, строком передачі в комунальну власність будівлі гуртожитку АДРЕСА_1 є 2014 рік.

На сьогодні, ПАТ «ЧСЗ», якому на праві приватної власності належить будівля даного гуртожитку, не приймало рішення про її передачу в комунальну власність.

Проте, суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позовних вимог в частині покладення на відповідачів обов'язку з передачі будівлі гуртожитку в комунальну власність невірно застосував норми матеріального права до спірних правовідносин.

Зокрема, як на підставу відмови в позові суд послався на п. 5 ст. 3 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», згідно з яким рішення про передачу гуртожитків, на які поширюється дія цього Закону, у власність територіальних громад приймає орган, уповноважений управляти державним майном, інший орган, якому передано в користування державне майно, або суд.

Суд першої інстанції, вважаючи таким рішенням уповноваженого органу Програму передачі гуртожитків, затверджену рішенням Миколаївської міської ради, дійшов хибного висновку про відсутність правових підстав для захисту прав позивачів.

Однак, суд першої інстанції не прийняв до уваги положення п. 4 цієї ж статті, відповідно до якого, гуртожитки, що було включено до статутних капіталів товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), передаються у власність територіальних громад відповідно до державної програми передачі гуртожитків у власність територіальних громад з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Також суд не врахував і ст. 14 даного Закону, згідно з якою рішення про передачу у власність територіальних громад гуртожитків, включених до статутних капіталів товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), приймають відповідні органи управління (уповноважені особи) власників гуртожитків або суд.

З матеріалів справи вбачається, що будівля спірного гуртожитку належить ПАТ «ЧСЗ» на праві приватної власності, а тому рішення про її передачу у власність територіальної громади може бути прийняте власником або судом.

Вказану обставину суд першої інстанції також не прийняв до уваги, а тому не є вірним висновок суду про безпідставність позовних вимог у зв'язку з наявністю рішення уповноваженого органу про передачу гуртожитку в комунальну власність.

За таких обставин, оскаржуване рішення та додаткове рішення цього ж суду від 3 грудня 2013 року на підставі п. 4 ч. 1 ст. 309 ЦПК України підлягають скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог в частині покладення на ПАТ «ЧСЗ» обов'язку передати будівлю гуртожитку в комунальну власність територіальної громади, а на Миколаївську міську раду - обов'язку прийняти вказане майно.

Водночас, обґрунтованим є висновок суду першої інстанції про безпідставність позовних вимог передати гуртожиток в комунальну власність протягом одного місяця з моменту набрання законної сили рішенням суду.

Так, оскільки рішення Миколаївської міської ради, яким затверджено Програму передачі гуртожитків у комунальну власність, не визнавалося незаконним в судовому порядку, відсутні підстави і для зміни терміну протягом якого відповідачі повинні будуть виконати обов'язок з передачі гуртожитку, покладений судом.

За такого, доцільним, на думку колегії суддів, є встановлення строком виконання обов'язку з прийняття-передачі гуртожитку 2014 рік, згідно з додатком 3 Програми передачі гуртожитків до комунальної власності територіальної громади м. Миколаєва на 2010-2014 роки, затвердженої рішенням Миколаївської міської ради № 44/23 від 4 березня 2010 року.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 та ОСОБА_18 задоволити частково.

Рішення Заводського районного суду м. Миколаєва від 5 листопада 2013 року та додаткове рішення від 3 грудня 2013 року скасувати і ухвалити нове рішення.

Позов ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 та ОСОБА_18 до публічного акціонерного товариства «Чорноморський суднобудівний завод» та Миколаївської міської ради про передачу гуртожитку в комунальну власність задоволити частково.

Зобов'язати публічне акціонерне товариство «Чорноморський суднобудівний завод» передати будівлю гуртожитку АДРЕСА_1 у комунальну власність територіальної громади м. Миколаєва протягом 2014 року згідно з додатком 3 Програми передачі гуртожитків до комунальної власності територіальної громади м. Миколаєва на 2010-2014 роки, затвердженої рішенням Миколаївської міської ради № 44/23 від 4 березня 2010 року.

Зобов'язати Миколаївську міську раду прийняти будівлю гуртожитку АДРЕСА_1 у комунальну власність територіальної громади м. Миколаєва протягом 2014 року згідно з додатком 3 Програми передачі гуртожитків до комунальної власності територіальної громади м. Миколаєва на 2010-2014 роки, затвердженої рішенням Миколаївської міської ради № 44/23 від 4 березня 2010 року.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржене в касаційному порядку протягом двадцяти днів безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ.

Головуючий Судді: