Постанова № 36757210, 08.05.2013, Приморський районний суд м. Одеси

08.05.2013

справа № 522/8329/13-а

провадження 2-а/522/1034/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2013 р. суддя Приморського районного суду м. Одеси Івченко В.Б , розглянувши в приміщенні суду у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа - Одеський обласний військовий комісаріат про зобов'язання вчинити дії та стягнення суми

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа - Одеський обласний військовий комісаріат про зобов'язання вчинити дії та стягнення суми.

Адміністративний позов мотивований тим, що ОСОБА_1 14.12.2007 року було звільнено з посади у запас із Збройних Сил у звязку із скороченням штатів. Однак призначено пенсію, основний розмір якої станом на січень 2013 року становить 3 215,97 грн.), із соціальними надбавками, з урахуванням посадового окладу в розмірі 1 440,00 грн. та щомісячної премії у розмірі 10 відсотків посадового окладу.

Крім того, зазначає що Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області було відмовлено провести перерахунок пенсії, у звязку з чим позивач вважає таку відмову протиправною, посилаючись на певні нормативні акти.

Розгляд справи здійснюється у передбаченому ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач належним чином повідомлений про відкриття провадження по справі, надав письмові заперечення на позов, в яких просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Підстав для розгляду справи в судовому засіданні немає.

Суддя, вивчивши матеріали справи, вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Як встановлено судом, ОСОБА_1, 14.12.2007 року було звільнено з посади у запас із Збройних Сил у звязку із скороченням штатів. Призначено пенсію, основний розмір якої станом на січень 2013 року становить 3 215,97 грн., із соціальними надбавками, з урахуванням посадового окладу в розмірі 1 440,00 грн. та щомісячної премії у розмірі 10 відсотків посадового окладу.

Відповідно до листа Одеського обласного комісаріату, Одеським обласним військовим комісаріатом на адресу Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області в травні 2012 року надана довідка форми № 2 постанови КМУ № 45-2008 р., в якої враховані вимоги наказів Міністра оборони України № 377 від 28.07.2008 року та № 355 від 25.06.2011 року про підвищення посадового окладу та розміру щомісячної премії у складі грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців станом на 01.04.2012 року.

В преамбулі Закону України № 2262-12 від 09.04.1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», визначається, що держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, перерахунок призначених пенсій у зв'язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до ч.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 01.11.1996 року № 9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», суд при розгляді справи повинен застосувати тільки той закон, який ґрунтується на Конституції і не суперечить їй.

Крім того, суд застосовує до вимог адміністративного позову положення ст. 99,100 КАС України відповідно до яких вважає, що строк звернення позивача до адміністративного суду, слід встановити з 04 жовтня 2012 року.

Проте в частині вимоги адміністративного позову з 01 квітня 2012 року по 03 жовтня 2012 року суд відмовляє.

Відповідно частини 3 ст. 63 Закону України № 2262-12 від 09.04.1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошовою забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною 2 ст. 51 цього Закону.

Частиною 1, підпункту 1, пункту 5, постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» була передбачена можливість прийняття Міністром Оборони України нормативного акту щодо встановлення (зміни) у межах асигновань, що виділяються на їх утримання, розмірів посадових окладів військовослужбовців, в тому числі і військових навчальних закладів. На виконання даної постанови Міністром Оборони України були видані накази: № 377 від 28.07.2008 року "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України" та наказ № 355 від 25.06.2011 року «Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 28.01.2011 р. № 50».

Згідно цих наказів посадовий оклад відповідної позивачу категорії військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів збільшився. Крім того значно підвисився розмір щомісячної премії у складі грошового забезпечення цих категорій військовослужбовців.

Відповідно до частини третьої статті 63 Закону № 2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені частиною другою статті 51 цього Закону.

Відповідно до приписів статті 2 Закону України № 2050-3 від 19.10.2000р., компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам.

Таким чином, за підсумовуючим аналізом наведених правових норм, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Крім того, приймаючи до уваги те, що субєктом владних повноважень не нараховувалась до виплати частина пенсії, суд вважає за доцільним відмовити у задоволенні позовних вимог позивача стосовно зобовязання нарахувати позивачеві компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків перерахування раніше призначеної пенсії.

Керуючись статтями 3 ,6, 8, 21 ,22, 24, 48, 55, 124, 147, 152. Конституції України, та ст. ст. 2, 105, 159, 183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа - Одеський обласний військовий комісаріат про зобов'язання вчинити дії та стягнення суми - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у своєчасному перерахунку пенсії позивачу відповідно до довідки форми № 2 з Одеського обласного військового комісаріату, яка видана у травні 2012 року на запит Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області, відповідно до вимог наказів Міністра Оборони України № 377 від 28.07.2008 року та № 355 від 25.06.2011 року, які видані у відповідності та на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ - № 20987385) провести перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 (П.І.Н. - №2188518714) з 04 жовтня 2012 року відповідно до отриманої довідки з Одеського обласного військового комісаріату станом на жовтень 2012 року, з урахуванням вимог наказів Міністра Оборони України № 377 від 28.07.2008 року та № 355 від 25.06.2011 року, які видані у відповідності та на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», з урахуванням зміни посадового окладу та щомісячної премії у розмірі 90 відсотків посадового окладу у складі грошового забезпечення відповідної позивачу категорії військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів та зобовязати виплатити заборговану частину пенсії з 04 жовтня 2012 року по час фактичного розрахунку.

В іншій частині позову - відмовити.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Суддя Приморського

районного суду м. ОдесиОСОБА_2