Рішення № 36752006, 20.01.2014, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.01.14р. Справа № 904/8994/13

За позовом Комунального підприємства "Водоканал", м. Запоріжжя

до Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-Маркет", смт.Ювілейне, Дніпропетровський район, Дніпропетровська область

про стягнення заборгованості за договором про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації в сумі 98 333 грн. 94 коп.

Суддя Красота О.І.

Представники:

від позивача: Рушинець А.О., дов. №07 від 08.01.2014 року;

від відповідача: Вітович О.Я., дов. №28/10/13 від 28.10.2013 року;

Павлюченко Н.В., дов. №10/12/13 від 10.12.2013 року;

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Водоканал" (далі-Позивач) звернувся до господарського суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-Маркет" (далі-Відповідач) про стягнення заборгованості за договором про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації в сумі 98 333 грн. 94 коп. та судових витрат.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням Відповідачем умов Договору №2724/3 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації від 01.01.2006 року. (а.с. 10-12).

12.12.2013 року та 14.01.2014 року Відповідач направив на адресу суду відзив на позов та додаткові пояснення по справі відповідно до яких проти позову заперечує, просить суд в задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.

Представники Відповідача у судовому засіданні посилаючись на відзив на позов та додаткові пояснення просять суд в задоволенні позову відмовити.

Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу сторонами не подавалось.

З 14.01.2014 року по 20.01.2014 року у справі оголошувалась перерва.

В порядку ст. 85 ГПК України, у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників Позивача та Відповідача, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

встановив:

01.01.2006 року між Позивачем (далі-Водоканал) та Відповідачем (далі-Абонент) був укладений Договір №2724/1 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації (далі-Договір).

Відповідно до пункту 1.1 Договору з урахуванням Додаткової угоди від 27.02.2006 року (а.с.13), Водоканал забезпечує Абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам магазини по вулицям, зазначених у вказаному пункті, зокрема по вул. М.Чуйкова, 14/28 м. Запоріжжя.

Для здійснення розрахунків між Водоканалом і Абонентом встановлені тарифи по групам споживачів у розмірі: питна вода - 2,040 грн./м3 з ПДВ, стічні води - 1,356 грн./м3 з ПДВ. Тарифи на питну воду і стічні води встановлюються відповідними компетентними органами. У разі зміни тарифів, діючих на момент укладення цього Договору, Абонент зобов'язаний здійснювати оплату наданих Водоканалом послуг за новими тарифами з моменту вступу в силу нормативного документу, яким затверджено тарифи. (п. 1.2 Договору).

Рішенням Запорізької міської ради за № 113 від 19.04.2013 року було встановлено тарифи на послуги з централізованого водопостачання КП "Водоканал" та з централізованого водовідведення, згідно з яким (Додаток 1, 2) послуги з централізованого водопостачання для "Інших споживачів" становлять за 1 м.куб. - 6,168 грн. з ПДВ (5,14 без ПДВ), послуги з централізованого водовідведення, становлять за 1 м.куб. - 4,118 грн. з ПДВ (3,49 без ПДВ).

Розділом 2 Договору встановлений термін його дії, а саме передбачено, що Договір укладається з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії, про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін. Відносини сторін до укладення нового Договору регулюються даним Договором.

Відповідно до п.3.1.1. Договору, Водоканал зобов'язаний забезпечити Абоненту подачу питної води з напором у точці підключення вводу Абонента до мереж Водоканалу Р-1,5 кгс/см.кв. і якістю у відповідності з ГОСТом на воду питну 2874-82 в точці підключення уводу Абонента до мереж Водоканала згідно розподілу зон обслуговування та балансової належності, а також приймання стоків в кількості, вказаній в цьому Договорі, з забрудненнями, не перевищуючими допустимі концентрації.

Пунктом 3.2.2. Договору (серед іншого) сторони також передбачили, що Абонент зобов'язаний знімати водолічильник, виконувати будь-які зміни в його конструкції або положенні на водомірному вузлі, де він встановлений, знімати пломби, накладені органами Держстандарту або представниками Водоканалу, Абонент має право тільки після одержання письмового дозволу Водоканалу.

Пунктом 3.2.5. Договору передбачена можливість Водоканалу проводити контрольні перевірки на предмет виявлення порушень «Правил користування …» складати відповідні Акти з фіксуванням вказаних порушень

Межа розподілу водопроводу та каналізації визначається згідно схем водопостачання та водовідведення доданих до Договору. (п. 9.1 Договору).

Порядок розрахунків регулюється Розділом 5 Договору, відповідно до якого встановлено, що основним документом на оплату є акт. Акти за питну воду та послуги стічних вод виписуються основному Абоненту з позначенням споживачів представником Водоканалу, при наявності особистого посвідчення. Акти виписуються згідно додатку №1 до Договору. Абонент зобов'язаний на протязі трьох банківських днів з дня виписки акту перерахувати кошти на розрахунковий рахунок Водоканалу у сумі, вказаній в акті. Якщо Абонент відмовляється підписати акт, він підписується представником Водоканалу, а в акті робиться відповідний запис про таку відмову. Такий акт пересилається Абоненту поштою. Оформлений таким чином акт є обов'язковим для виконання у вказані в ньому терміни, а також є підставою для розрахунків за питне водопостачання та приймання стічних вод. (п. 5.1 Договору).

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги Позивач вказує на те, що 16.08.2013 року представниками Позивача було проведено перевірку водогосподарської діяльності Відповідача по майданчику: вул. М. Чуйкова, 14/28, м. Запоріжжя, за результатами якої був складений акт технічного обстеження №14 (а.с.15).

Вказаним обстеженням було встановлено:

- об'єм водоспоживання, відповідно до Договору, складає 66,55 м3/міс.;

- подача питної води здійснюється від мережі Позивача Ду=100 мм.;

- на вводі до приладу обліку встановлено пожежний гідрант який опломбовано роторною пломбою "А-19691". Після пожежного гідранту до приладу обліку знаходиться спускний кран, який раніше не опломбовувався;

- в торговій зоні знаходиться пожежний кран, врізаний до приладу обліку, опломбований при огляді роторною пломбою "R-10440064";

- на момент огляду об'єкта Відповідача відсутня проектно-технічна документація.

Водоканалом вказано Відповідачу здійснити відповідні дії, щодо надання йому доступу для опломбування вказаного спускного крану з підготовкою останнім відповідної технічної документації.

Вказаний акт технічного обстеження підписаний відповідальним представником Відповідача без зауважень.

19.08.2013 року представниками Позивача було здійснено повторну перевірку водогосподарської діяльності Відповідача по майданчику: вул. М. Чуйкова, 14/28, м. Запоріжжя, за результатами якої був складений Акт технічного обстеження №15 від 19.08.2013 року (а.с.16), який підписаний відповідальним представником Відповідача без зауважень.

Вказаним актом №15 встановлено, що водоспоживання Абонента здійснюється від міської мережі Позивача Ду=100 мм. Відповідно до попереднього Акту технічного обстеження №14 від 16.08.2013 року встановлено що на вводі до приладу обліку встановлено пожежний гідрант, який опломбовано раніше, роторною пломбою. Пломба збережена. Після пожежного гідранту, до приладу обліку, в колодязі є спускний кран Ду=50 мм, який раніше Позивачем не опломбувався. 19.08.2013 року працівниками Позивача здійснено опломбування спускного крану роторною пломбою "R-11858408".

19.08.2013 року також складено Акт технічного обстеження водопроводу №16 (а.с.17), відповідно до якого водоспоживання Абонента здійснюється від міської мережі Позивача Ду=100 мм. та є посилання на виявленні спускний кран, пожежний рукав, кран Ду=50 мм, врізаних до приладу обліку, раніше не опломбований, що в свою чергу визнано порушенням в силу п. 4.3 "Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України", затверджених наказом Міністерство з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 року №190 (далі «Правила користування», згідно з яким, забороняється будь-яке самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).

Позивач вказує на те, що так як Відповідач не звертався до Позивача з проханням здійснити опломбування виявленого в ході перевірки самовільного приєднання (спускного крану), то вказані обставини свідчать про безоблікове користування.

Згідно з п. 10.4.5 Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.07.1995 року №30, у разі виявлення самовільного приєднання абонента до системи водопостачання, а також самовільних робіт на водопровідному вводі складають двосторонній акт для притягнення винуватців до відповідальності і стягнення плати за воду згідно з Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення.

Пунктами 3.2., 3.3., 3.4. Правил користування встановлено, що водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними.

У разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку без облікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

Посилаючись в Акті технічного обстеження водопроводу №16 від 19.08.2013 року на вказані пункти Правил користування, Позивачем зроблено розрахунок кількості використаної води виходячи від діаметру вводу труби Ду=100 мм., яка склала 1 356,48 м.куб./сут., за період з 13.08.2013 року по 19.08.2013 року, де при перерахунку вказаного суточного споживання до вказаного періоду у 7 діб використання води склало 9 495,36 м.куб.

Період з 13.08.2013 року взятий Позивачем так як останній Акт-рахунок №48028 за воду згідно договору №2724/1 за серпень місяць був від 12.08.2013 року (а.с.22).

Пунктом 3.14. Правил користування визначено, що у разі відсутності у споживача засобів обліку на каналізаційних випусках кількість стічних вод визначається за кількістю води, що надходить з мереж централізованого водопостачання та з інших джерел.

Згідно з вказаним вище пунктом 3.14. Правил користування, Позивач розрахував також об'єм стоків, який склав 1 356,48 м.куб./сут., за той самий період з 13.08.13 року по 19.08.13 року.

На підставі складених вище Актів, Позивачем 19.08.2013 року складений Акт-рахунок №2724/1 (а.с.18) за період з 13.08.13 року по 19.08.13 року з розрахунком використаної води та каналізації.

Згідно з вказаним розрахунком за використану воду Позивачем виходячи із діючих тарифів, Відповідачу нараховано суму у розмірі 48 806,15 грн. (9 459,36 м.куб. х 5,14 грн.), а за каналізацію суму у розмірі 33 138,80 грн. (9 459,36 м.куб. х 3,49 грн.), що з урахуванням ПДВ становить загальну суму у розмірі 98 333,94 грн.

Позивач направив на адресу Відповідача лист №10117 від 27.08.2013 року із викладенням усіх обставин перевірки з вимогою сплатити вказану заборгованість.

Заборгованість Відповідачем не сплачена, що і стало причиною звернення Позивача до суду з відповідним позовом.

Розглядаючи вказані позовні вимоги необхідно вказати на наступне.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" централізоване питне водопостачання - це господарська діяльність із забезпечення споживачів питною водою за допомогою комплексу об'єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов'язаних єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування питної води; а централізоване водовідведення - це господарська діяльність із відведення та очищення комунальних та інших стічних вод за допомогою комплексу об'єктів, споруд, колекторів, трубопроводів, пов'язаних єдиним технологічним процесом.

Суб'єктами відносин у сфері питної води та питного водопостачання є: органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, до сфери управління яких належать об'єкти питного водопостачання; підприємства питного водопостачання, що здійснюють експлуатацію об'єктів централізованого питного водопостачання, забезпечують населення питною водою за допомогою пунктів розливу (в тому числі пересувних), застосування установок (пристроїв) підготовки питної води та виробництво фасованої питної води; споживачі питної води - юридичні або фізичні особи, які використовують питну воду для забезпечення фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб (ст.ст.1, 4 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання").

Відповідно до ст.ст. 19, 22 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору, зокрема, з: підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням; підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов'язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення.

Споживачі питної води зобов'язані своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення.

Відповідно п. 1.1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. №190, дані Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Згідно з п. 2.1 вказаних Правил, відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання" та Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Відповідно до п. 4.3 зазначених Правил забороняється будь-яке самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньо-будинкових мереж або до мереж споживачів). У разі самовільного приєднання розрахунок здійснюється згідно з п.3.3 цих Правил.

Водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними (п. 3.2 Правил).

У разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу (п. 3.3 Правил).

Споживачі питної води зобов'язані своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення.

Згідно зі ст. 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" виконавець має право доступу в приміщення, будинки і споруди для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань засобів обліку в порядку, визначеному законом і договором.

З аналізу Актів технічного обстеження №14 від 16.08.2013 року, №15 від 19.08.2013 року та №16 від 19.08.2013 року вбачається про складання вказаних Актів представниками Позивача без зазначення в них особистих посвідчень, що підтверджують повноваження правомочності останніх на складання відповідних Актів.

Крім того, в Актах всупереч вимогам Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», не вказано за допомогою яких вимірювальних засобів проводилось вимірювання діаметрів труб.

Розрахунок зроблений Позивачем здійснено з урахуванням діаметру труби Ду=100.

Відповідно до Акту технічного обстеження водопроводу №106 від 11.03.2011 року (а.с.100) вбачається, що труба вводу на об»єкті Відповідача дорівнює діаметру труби Ду=60, у вказаному Акті труба з діаметром труби Ду=100 мм - відсутня.

Так як на момент огляду об'єкта Відповідача (Акт №14 від 16.08.2013 року) відсутня була проектно-технічна документація, ухвалою господарського суду від 09.01.2014 року Позивача було зобов'язано дати пояснення та докази зміни діаметру труби 60 мм (№106 від 11.03.2011 року (а.с.100)) до діаметру труби в 100 мм., підстави розрахунку ціни позову до діаметру труби у 100 мм., та технічні умови стосовно підключення Відповідача до мереж Позивача.

Пунктом 10.2.1. Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України встановлено, що технічна документація Позивача повинна зберігатися в архіві служби обліку та реалізації води, а саме: технічна документація і паспорти витратомірів і водолічильників; картотека водопровідних вводів із зазначенням: місцезнаходження водолічильників, назви абонента і, у разі необхідності, номера вводу; діаметра вводу і калібру водолічильника, дати його встановлення (разом з карткою водолічильника) та дати чергової повірки; перелік субабонентів (орендарів); документація з питань обґрунтування, встановлення і затвердження лімітів витрати води з комунального водопроводу промисловим і комунально-побутовим підприємствам, а також лімітів на водовідведення; матеріали звітності абонентів щодо водоспоживання і водовідведення (у разі необхідності); акти обстежень водопровідних та каналізаційних систем споживачів.

Позивачем не надано суду жодного доказу стосовно обставин зміни діаметру труби з 60 мм на 100 мм, так само як і не надано доказів наявності технічних умов стосовно підключення Відповідача до мереж Позивача.

Інших Актів технічного обстеження водопроводу Відповідача з пояснень Позивача, за період з 11.03.2011 року по 16.08.2013 року Позивачем не складалось.

Позивач не зміг пояснити суду підстави розрахунку ціни позову до діаметру труби у 100 мм. при наявності діаметру труби 60 мм (Акт №106 від 11.03.2011 року).

Статтею 26 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" (серед іншого) встановлює, що визначення точок розподілу, в яких відбувається передача послуг від виконавця/виробника споживачу є суттєвою умовою договору.

Як вказувалось вище, відповідно до п. 9.1 Договору, межа розподілу водопроводу та каналізації визначається згідно схем водопостачання та водовідведення доданих до Договору.

Позивачем до своєї позовної заяви додано план схему розподілу балансової належності мереж водопостачання та водовідведення між КП «Водоканал», ТОВ «АТБ-маркет», ТОВ «Ольф» по вул.. Чуйкова, 24 (а.с.23), у той час коли магазин Відповідача знаходиться за адресою:м.Запоріжжя, вул.. Чуйкова, 14/28.

Вказана схема датована 26.12.2005 року (раніше), та відповідно не може бути додатком до договору №2724/1 від 01.01.2006 року.

Таким чином Позивачем не надано жодного доказу, який би свідчив би про належність водопровідного обладнання, на якому начебто виявлено безоблікове водокористування, саме Відповідачу.

Відповідно до вимог ст.ст.33, 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

На підставі викладеного, оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд доходить висновку, про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Згідно ст. 49 ГПК України судові витрати по справі покладаються на Позивача.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

В позові - відмовити.

Суддя О.І. Красота

Рішення підписано

20.01.2014р.