Ухвала суду № 36744737, 22.01.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

Головуючий у 1-й інстанції: Нор У.М.

Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.

УХВАЛА

"22" січня 2014 р. Справа № 817/4418/13-а

Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Бучик А.Ю.,

розглянувши апеляційну скаргу Рівненської міської партійної організації Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "26" грудня 2013 р. у справі за позовом Прокурора м.Рівне до Рівненської міської ради Рівненської області про визнання протиправним та скасування рішення ,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 26.12.2013 року визнано протиправним та скасовано рішення № 3517 сесії Рівненської міської ради від 02.12.2013 р. "Про звернення Рівненської міської ради до Верховної ради України з приводу політичної ситуації в Україні".

Відповідно до ч.1 ст. 185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Рівненська міська партійна організація Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" звернулась до суду з апеляційною скаргою на вказану постанову суду.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд дійшов висновку про те, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та має залишатись без руху з огляду на наступне.

Основні вимоги, що пред'являються до форми та змісту апеляційної скарги визначені ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України. Зокрема, як передбачено ч.5 цієї статті, апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.

Як передбачено ч.7 ст.56 Кодексу адміністративного судочинства України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Відповідно до ч.1 ст.58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

За правилами ч.1,2 ст.59 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа. Розпорядження довірителя представникові, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, щодо ведення справи є обов'язковими для нього. Представник, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, має право повністю або частково відмовитися від адміністративного позову, визнати адміністративний позов, змінити адміністративний позов, досягнути примирення, передати повноваження представника іншій особі (передоручення), оскаржити судове рішення, якщо право на вчинення кожної із цих дій спеціально обумовлене у виданій йому довіреності.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що апеляційна скарга від імені Рівненської міської партійної організації Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" підписана представником - ОСОБА_2

Повноваження представника на подачу апеляційної скарги з усіма іншими процесуальними правами та обов'язками визначені у довіреності від 23.12.2013 року, яка видана Рівненською міською партійною організацією Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" та підписана в.о. голови ОСОБА_3

Проте, до поданої апеляційної скарги не додано доказів, що підтверджують право вказаної особи ОСОБА_3) видавати та підписувати довіреності від імені організації. Не містять таких доказів і матеріали справи.

Згідно з ч.5 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

В свою чергу, як передбачено ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, ч.3 якої вимагає подання одночасно з позовною заявою довіреності чи іншого документа, що підтверджує повноваження представника, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Отже, недотримання відповідачем у справі вимоги ч.5 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України тягне за собою залишення останньої без руху.

Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи (докази на право в.о. голови організації видавати та підписувати довіреності) були подані до канцелярії суду або відправлені поштою.

Керуючись ст. ст. 108, 187, ч.3 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Рівненської міської партійної організації Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" залишити без руху.

Надати Рівненській міській партійній організації Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" строк до "10" лютого 2013 р. для усунення зазначених недоліків.

Роз'яснити Рівненській міській партійній організації Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" , що у випадку невиконання вимог ухвали у встановлений строк, апеляційна скарга буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя А.Ю.Бучик

Роздруковано та надіслано: рек. з пов. про вручення

1- в справу

2 - апелент Рівненська міська партійна організація Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" м.Рівне, вул. Симона Петлюри 1, 33028