Постанова № 36744163, 13.01.2014, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 січня 2014 р. Житомир справа № 806/8214/13-a

категорія 9.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Панкеєвої В.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Житомирі адміністративну справу за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до товариства з обмеженою відповідальністю "ФК "Капітал" про стягнення 17000,00 грн.,-

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулась Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (надалі - Нацкомфінпослуг) з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "ФК "Капітал" (надалі -ТОВ "ФК "Капітал") про стягнення штрафу в розмірі 17000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані встановленими позивачем порушеннями ТОВ "ФК "Капітал" вимог законодавства у сфері державного регулювання ринків фінансових послуг, у зв’язку з чим позивачем прийнято постанову та застосовано до відповідача штрафні санкції, які самостійно ним не погашені.

Представник позивача в судове засідання не прибув, в поданій ним позовній заяві просив розглядати справу без його участі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином та вчасно, про причини неявки суд не повідомив, письмові заперечення проти позову не надіслав.

Суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження відповідно до ст.128 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

ТОВ "ФК "Капітал" відповідно до установчих документів та відомостей, отриманих з Державного реєстру фінансових установ, є суб'єктом нагляду Нацкомфінпослуг.

На підставі акту про правопорушення законодавства про фінансові послуги від 10.07.2013 року № 103/16/03-ФК, що складені за результатами перевірки ТОВ "ФК "Капітал", Нацкомфінпослуг прийнято постанову від 05.08.2013р. № 103/16/03/01-ФК, якими накладено на відповідача адміністративне стягнення у вигляді штрафу в загальному розмірі 17000,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, штрафні санкції застосовані на підставі встановлених перевіркою порушень відповідачем вимог:

- ст.14 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" щодо обов'язку фінансових установ надавати звітність відповідно до законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та регулювання ринків фінансових послуг;

- пп. "а", "б", "в" п.2.1, пп. "а", "б", "в" п.2.4 розділу 2 Порядку надання звітності фінансовими компаніями, довірчими товариствами, а також юридичними особами - суб'єктами господарювання, які за своїм правовим статусом не є фінансовими установами, але мають визначену законами та нормативно-правовими актами Держфінпослуг або Нацкомфінпослуг можливість надавати послуги з фінансового лізингу, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 27.01.2004 р. № 27.

Так, перевіркою встановлено, що відповідачем не надано звітні дані в електронній та паперовій формі за 2012 рік, І квартал 2013 року, а також за січень, лютий, березень, квітень, травень 2013 року.

Відповідно ст.14 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" фінансова установа зобов'язана вести облік своїх операцій та надавати звітність відповідно до вимог законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та ринків фінансових послуг.

Згідно пп. "а", "б", "в" п.2.1 Порядку фінансові компанії - управителі та фінансові компанії - адміністратори подають до Нацкомфінпослуг такі види звітності за:

а) місяць;

б) квартал;

в) рік.

Згідно пп. "а", "б", "в" п.2.4 Порядку звітність, що складається відповідно до цього Порядку (крім звітності лізингодавців), подається до Нацкомфінпослуг у такі терміни:

а) за місяць - до 15-го числа місяця включно, наступного за звітним;

б) квартальну - до 25-го числа місяця включно, наступного за звітним кварталом;

в) річну - протягом кварталу після закінчення року, але не пізніше 1 квітня року, наступного за звітним.

11.07.2013р. у відповідності до п.4.9 розділу 4 Положення № 2319 відповідачу надіслано примірник Акту перевірки та запропоновано надати пояснення та відповідні документи щодо допущених правопорушень.

Разом з тим, відповідач не скористався своїм правом надати пояснення та копії документів, які б спростовували інформацію стосовно вчинених порушень про застосування заходів впливу у вигляді штрафу.

06.08.2013р. на підставі п.4.26 розділу 4 Положення № 2319, постанова про накладення штрафу направлена на адресу відповідача.

Вказану постанову в судовому порядку оскаржено не було. Доказів протилежного відповідачем не надано.

Станом на 16.12.2013 р. відповідачем не була виконана вказана постанова в добровільному порядку, тому сума штрафу до Державного бюджету України сплачена не була, у зв’язку з чим Нацкомфінпослуг звернулась до суду з даним позовом.

Відповідно до ст.41 Закону та п.2.4 розділу 2 Положення № 2319, якщо сума штрафу не сплачена в добровільному порядку у строк, передбачений постановою, він стягується Нацкомфінпослуг у судовому порядку.

Пунктом 4.22 розділу 4 Положення № 2319 "Рішення про застосування заходів впливу, передбачених підпунктами 1-3, 6-9 пункту 2.1 розділу II цього Положення набирають чинності з дня їх винесення Нацкомфінпослуг".

Оскільки станом на день судового розгляду відповідач суму заборгованості не сплатив, доказів в заперечення обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, не надав, то суд вважає вимоги позивача правомірними і обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати не стягуються.

Керуючись статтями 71, 86, 94, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "ФК "Капітал" (код ЄДРПОУ 34460392) на користь Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (код ЄДРПОУ 38062828) штраф у розмірі 17000,00 (сімнадцять тисяч) грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя В.А. Панкеєва