Постанова № 36743383, 14.01.2014, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 14.01.2014

Справа № 320/12252/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2014 року м. Мелітополь

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області в складі головуючого судді: Бахаєва І.М.,

при секретарі: Фурсової Л.І.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача Департаменту соціального захисту

населення Запорізької обласної державної адміністрації - Мальцевої О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мелітополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, начальника управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області Горькового Віталія Володимировича про визнання протиправними дії (бездіяльність),

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Мелітопольського міськрайонного суду з позовом до відповідачів ДСЗН Запорізької обласної державної адміністрації, начальника УДАІ ГУМВС України в Запорізької області Горькового Віталія Володимировича про визнання протиправними дії (бездіяльність), мотивуючи свої вимоги тим, що позивач є опікуном недієздатної ОСОБА_5, і відповідно до чинного законодавства отримав автомобіль OPEL ASTRA 16.06.2005 року випуску, з об'ємом двигуна 1686 куб. см., НОМЕР_1, в якості гуманітарної допомоги з передачею права керування позивачу ОСОБА_1. У десяти денний термін позивач звернувся до Мелітопольського ВРЕВ ДАІ з письмовою заявою про безоплатну реєстрацію вказаного транспортного засобу, але отримав відмову. При реєстрації даного транспортного засобу в Мелітопольського ВРЕВ ДАІ йому було запропоноване провести оплату в сумі 6066 грн. 72 коп. за проведення державної реєстрації транспортного засобу. Не погоджуюсь з діями відповідачів, позивач вимушений звернутись до суду для захисту своїх порушених прав, та просить суд визнати протиправними дії (бездіяльність) ДСЗН Запорізької обласної державної адміністрації в оплат сум пов'язаних з реєстрацією автомобіля OPEL ASTRA 16.06.2005 року випуску, з об'ємом двигуна 1686 куб. см., НОМЕР_1 и зобов'язати відповідача ДСЗН Запорізької обласної державної адміністрації зробити оплату сум пов'язаних з реєстрацією автомобіля.

У судовому засіданні позивач по справі наполягав на задоволенні своїх позовних вимог і просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ДСЗН Запорізької обласної державної адміністрації у судовому засіданні позовні вимоги позивач не визнав просив суд відмовити у їх задоволені в повному обсязі, вказавши, що у відповідача не має правових підстав для оплати сум пов'язаних з реєстрацією автомобіля позивача.

Представник відповідача начальника УДАІ ГУМВС України в Запорізької області Горькового В.В., ОСОБА_6, у судове засідання не з'явився, від нього надійшла заява про слухання справи за його відсутність та просив суд відмовити у задоволенні заяви в повному обсязі.

Суд, заслухавши позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно до ч.1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних повноважень управлінської функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до вимог ч.2 ст.19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання позивача.

Відповідно до норм ст. 162 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Як встановлено у судовому засідання і сторони не заперечували проти встановлених фактів, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, є інвалід з дитинства 1 А гр.. з 01.05.2013 року довічно. Відповідно до рішення Мелітопольського міськрайонного суду від 18.03.2013 року ОСОБА_1 та ОСОБА_7 призначені опікунами недієздатної ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1. (а.с.7, 10)

Відповідно до копії договору дарування від 25.12.2012 року фірма «Профі Бургас» Республіка Болгарія подарувала ДСЗН Запорізької обласної державної адміністрації автомобіль OPEL ASTRA 16.06.2005 року випуску, з об'ємом двигуна 1686 куб. см., НОМЕР_1, для подальшої передачі його інваліду з дитинства ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка перебуває на черзі для забезпечення автомобілем з звичайним керуванням по медичним показникам. (а.с.9)

Відповідно до доданої до матеріалів справи заяви № 24752498 від 23.08.2013 року «Про реєстрацію транспортного засобу привезеного з-за кордону», власником транспортного засобу вказана ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1. Позивач ОСОБА_1 вказаний в особливих відмітках, як особа яка має право керувати. (а.с.14)

Згідно довідки Державного департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації від 16.08.2013 року № 76 «Про реєстрацію, перереєстрацію, зняття з обліку та вибракування транспортного засобу» яка видана ОСОБА_5, яка проживає АДРЕСА_1, яку забезпечено автомобілем безоплатно в якості гуманітарної допомоги, OPEL ASTRA 16.06.2005 року випуску, з об'ємом двигуна 1686 куб. см., НОМЕР_1, з передачею права керування (у разі необхідності) ОСОБА_1. (а.с.13)

Відповідно до ч.3 ст.72 КАС України, обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Відповідно до Постанови Кабінету міністрів України №1388 від 07.09.1998 року «Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.

Згідно до ст. 235.1. «Податкового Кодексу України», пільги щодо збору, від сплати збору звільняються легкові автомобілі для інвалідів з об'ємом циліндрів двигуна до 1500 куб. сантиметрів, що придбані за рахунок коштів державного чи місцевих бюджетів та/або безоплатно передані інвалідам відповідно до законодавства України, транспортні засоби будинків-інтернатів для громадян похилого віку та інвалідів, дитячих будинків-інтернатів, пансіонатів для ветеранів війни і праці, геріатричних пансіонатів, реабілітаційних установ для інвалідів та дітей-інвалідів, що фінансуються з державного та місцевого бюджетів.

Відповідно до копії дозволу на тимчасовий рух від 04.04.2013 року, посвідчений приватним нотаріусом Мелітопольського міського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_8, та зареєстрованого в реєстрі за № 3882, легковий автомобіль з державним номерним знаком НОМЕР_2 номер шасі НОМЕР_1, модель OPEL ASTRA, об'ємом двигуна 1686 куб. см.. (а.с.10)

Згідно ст. 6 Закону України «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт,послуг), визнаних гуманітарною допомогою, ви знання товарів (робіт, послуг) гуманітарною допомогою здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері соціального захисту населення, у кожному конкретному випадку з урахуванням таких особливостей.

Відповідно до частини першої статті 6 із змінами, внесеними згідно із Законом

N 5463-VI ( 5463-17 ) від 16.10.2012, не відносяться до гуманітарної допомоги підакцизні товари, крім: легкових автомобілів, які на момент ввезення на митну територію України були виготовлені не більш як вісім років тому, з об'ємом двигуна не більш як 1800 куб. см, що отримуються органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим, обласною, Київською, Севастопольською міською державною адміністрацією або центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері соціального захисту населення, для подальшої передачі інвалідам, які перебувають у встановленому порядку на обліку для отримання спеціального автотранспорту, на строк, визначений законодавством.

Зміни до частини другої статті 6 див. в Законі N 5463-VI ( 5463-17 ) від 16.10.2012.

Згідно ст. 42 Постанови кабінету міністрів України № 999 від 19.07.2006 року «Порядок забезпечення інвалідів автомобілями», переобладнання автомобіля, отриманого як гуманітарна допомога, відповідно до потреб інваліда здійснюється за його рахунок.

У реєстраційних документах на автомобіль підрозділ МВС робить позначку про видачу автомобіля головним управлінням соціального захисту, а також про заборону відчуження автомобіля та передачі права керування автомобілем без дозволу цього головного управління.

Відповідно до п. 41 Постанови кабінету міністрів України № 999 від 19.07.2006 року «Порядок забезпечення інвалідів автомобілями», за бажанням інвалідів головні управління соціального захисту можуть забезпечувати їх автомобілями, ввезеними в Україну і визнаними в установленому порядку гуманітарною допомогою, без права продажу, дарування, передачі (в тому числі за довіреністю) іншій особі.

Автомобілями, отриманими головними управліннями як гуманітарна допомога, інваліди (за їх бажанням або за бажанням законних представників недієздатних інвалідів), діти-інваліди (за бажанням їх законних представників), які перебувають на обліку в головних управліннях соціального захисту та управліннях виконавчої дирекції, забезпечуються безоплатно в порядку черговості.

Автомобіль, отриманий головним управлінням соціального захисту як гуманітарна допомога для конкретного інваліда, який перебуває на обліку, видається безоплатно такому інваліду (за його згодою або за згодою законного представника недієздатного інваліда), дитині-інваліду (за згодою її законного представника) незалежно від черговості на десятирічний строк, визначений з дати видачі, із зняттям з обліку.

У разі несплати членом сім'ї інваліда, дитини-інваліда податків і зборів (обов'язкових платежів) автомобіль повертається (вилучається) головному управлінню соціального захисту. Вилучення автомобіля здійснюється відповідно до абзацу тринадцятого пункту 16 цього Порядку. (Пункт 41 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 826 від 08.09.2010 )

Виходячи з досліджених у судовому засіданні норм матеріального права, позивач має право на гуманітарну допомогу відповідно до діючого законодавств, яка надається безоплатно, але постановка на відповідний облік транспортного засобу не регулюється нормами Закону Україні «Про гуманітарну допомогу», а регулюється постановами кабінету міністрів України, згідно яких вказана особа повинна оплатити обов'язкові платежі, для постановки на облік переданого автомобіля, тому вимоги позивача не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 11, 17-19, 69-72, 122, 158, 159, 161, 162, 163 КАС України, Законом України «Про гуманітарну допомогу», Постановою кабінету міністрів України № 999 від 19.07.2006 року «Порядок забезпечення інвалідів автомобілями», Постановою Кабінету міністрів України №1388 від 07.09.1998 року «Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», «Податковим Кодексом України», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, начальника управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області Горькового Віталія Володимировича про визнання протиправними дії (бездіяльність) - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги в Мелітопольський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови у повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ: І.М. БАХАЄВ