Постанова № 36741855, 20.01.2014, Немишлянський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Фрунзенський районний суд м. Харкова)

Справа № 645/12392/13

Провадження № 2а/645/203/13

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 січня 2014 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Алтухової О.Ю.,

секретар судових засідань - Анацька К.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова про скасування рішення про відмову в перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити певні дії, -

у с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із позовом про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова провести перерахунок пенсії відповідно до довідки № 19 від 19 вересня 2013 року, виданої ВАТ «Харківське автотранспортне підприємство № 01268727» про оплату праці за роботу в населених пунктах зони відчуження Військової частини 34003 з 05 квітня 1987 року по 03 липня 1987 року.

Доповнивши позовні вимоги позивач просив суд скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова № 71 від 01 жовтня 2013 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_2.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідачем було необґрунтовано відмовлено позивачу в перерахунку пенсії відповідно до довідки № 19 від 19 вересня 2013 року, виданої ВАТ «Харківське автотранспортне підприємство № 01268727» на підставі рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 25 червня 2013 року.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити, надав пояснення по суті позовних вимог так, як про це зазначено вище у даній постанові.

Представники відповідача Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова - Стегній О.А. та Кретова І.Ю., які діють на підставі довіреності, у судовому засіданні позовні вимоги не визнали в повному обсязі, з тих підстав, що Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не передбачено збільшення тарифних ставок за дні роботи у зоні відчуження на 80% і 20%, як про це зазначено в довідці № 19 від 19 вересня 2013 року, виданої ВАТ «Харківське автотранспортне підприємство № 01268727».

Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази в їх сукупності, приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова та отримує пенсію по інвалідності другої групи внаслідок захворювання, отриманого при виконанні обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, згідно Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від 25 червня 2013 року по справі № 2033/7201/12 за позовом ОСОБА_2 до ВАТ «Харківське АТП» кооперації «Укрбуд», третя особа: Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова про зобов'язання видачі довідки про заробітну плату за час роботи по ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС для нарахування пенсії зобов'язано ВАТ «Харківське АТП» кооперації «Укрбуд» видати ОСОБА_2 довідку про його фактичну заробітну плату за час перебування на спеціальних військових зборах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 15 квітня 1987 року по 03 липня 1987 року в розмірі 1162, 98 руб. ( а.с. 11-12).

В межах вищезазначеної цивільної справи була проведена судово-економічна експертиза № 1746 від 05 квітня 2013 року згідно висновків якої за період перебування на роботах з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 15 квітня 1987 року по 03 липня 1987 року оплата праці ОСОБА_2 обчислена в загальній сумі - 1162, 98 руб., в т.ч.: квітень 1987 року - 69, 48 руб., травень 1987 року - 438, 84 руб., червень 1987 року - 637, 29 руб., липень 1987 року - 17, 37 руб. ( а.с. 16-26).

На підставі зазначеного рішення суду ОСОБА_219 вересня 2013 року ВАТ «Харківське автотранспортне підприємство № 01268727» видано довідку про заробітну плату № 19, розрахунок в якій підготовлено згідно висновків судово-економічної експертизи № 1746 від 05 квітня 2013 року ( а.с. 13).

Судом встановлено, що 23 вересня 2013 року ОСОБА_2 звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова із заявою про перерахунок пенсії (а.с. 8).

Рішенням Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова № 71 від 01 жовтня 2013 року позивачу відмовлено в здійсненні перерахунку пенсії по довідці № 19 від 19 вересня 2013 року, виданої ВАТ «Харківське автотранспортне підприємство № 01268727», згідно рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 25 червня 2013 року, оскільки у довідці збільшено на 80% та 20 % годинну тарифну ставку за дні роботи у зоні відчуження, що суперечить нормам законодавства про оплату праці особам зайнятим на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ( а.с. 9).

Згідно з частиною 1 статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року N 796-ХІІ, пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Частиною 4 ст. 15 цього Закону передбачено, що видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Постановою Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846.

У відповідності до абзацу сьомого підпункту "ґ" пункту 7 Порядку, до заяви про призначення пенсії за віком додаються в тому числі: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 N 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи")

Відповідачем по справі не заперечувався той факт, що позивачем подано до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова довідку від 9 вересня 2013 року (а.с.13), в якій, у відповідності до приписів Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зазначено період участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з вказівкою на перебування у зоні відчуження, встановлено розмір заробітної плати за роботу в зонах відчуження 6-годинного робочого дня та денного 36- годинного тижня, отже вказана довідка є правомірною підставою для проведення перерахунку пенсії позивачу, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Доводи представників відповідача про те, що Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не передбачено збільшення тарифних ставок за дні роботи у зоні відчуження на 80% і 20%, висновків суду не спростовують, оскільки заявником не надано суду належних доказів на підтвердження вказаної обставини, як того вимагає ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно положень ст. 36 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року N 796-ХІІ оплата праці громадян, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться по підвищеним тарифним ставкам (відрядним розцінкам) і посадовим окладам з урахуванням радіоактивного забруднення ізотопами цезію , складності виконуваних робіт та умов праці у таких розмірах: від 1 до 5 Ки/на кв.км. - на 20-30%; від 5 до 10 Ки/на кв.км. - 30-40%; від 10 до 15 Ки/на кв.км. - на 40-60%; від 15-30 Ки/ на кв.км. - на 80-100%.

Висновком судово-економічної експертизи № 1746 від 05 квітня 2013 року, який взято за основу рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від 25 червня 2013 року, яке набрало законної сили, з посиланням на відповідні вимоги законодавства, обґрунтовано необхідність збільшення тарифних ставок за дні роботи ОСОБА_2 у зоні відчуження на 80% і 20%.

Зазначеним вище рішенням суду зобов'язано ВАТ «Харківське АТП» кооперації «Укрбуд» видати ОСОБА_2 довідку про його фактичну заробітну плату за час перебування на спеціальних військових зборах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 15 квітня 1987 року по 03 липня 1987 року в розмірі 1162, 98 руб. Рішення суду набрало законної сили, відомості про його скасування у апеляційному чи касаційному порядку відсутні. Тому встановлені у даному судовому рішенні обставини не підлягають доказуванню в силу ч. 1 ст. 72 КАС України.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Таким чином, суд вважає, що відповідачем неправомірно відмовлено ОСОБА_2 у перерахунку пенсії на підставі довідки № 19 від 19 вересня 2013 року, виданої ВАТ «Харківське автотранспортне підприємство № 01268727», у зв'язку із чим позовні вимоги підлягають задоволенню, шляхом касування рішення Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова № 71 від 01 жовтня 2013 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_2 та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до довідки № 19 від 19 вересня 2013 року, виданої ВАТ «Харківське автотранспортне підприємство № 01268727» про оплату праці за роботу в населених пунктах зони відчуження Військової частини 34003 з 05 квітня 1987 року по 03 липня 1987 року.

Враховуючи викладене, на підставі ст.ст. 36, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року N 796-ХІІ, керуючись ст. ст.159,160,163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_2 - задовольнити.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова № 71 від 01 жовтня 2013 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_2.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до довідки № 19 від 19 вересня 2013 року, виданої ВАТ «Харківське автотранспортне підприємство № 01268727» про оплату праці за роботу в населених пунктах зони відчуження Військової частини 34003 з 05 квітня 1987 року по 03 липня 1987 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Фрунзенський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у строки та порядку, встановленими ст. 254 КАС України.

Суддя: