Ухвала суду № 36738773, 21.01.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2014 р.Справа № 1523/921/2012

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Дудник Вячеслав Іванович

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Вербицької Н.В.,

Кравченко К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Ренійському районі Одеської області на постанову Ренійського районного суду Одеської області від 15 серпня 2013р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Ренійському районі Одеської області за участю третьої особи - Виконавчий комітет Нагірненської сільської ради Ренійського району Одеської області про визнання відмови у перерахунку пенсії протиправною та зобов'язання провести перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2012р. ОСОБА_2 звернулась в суд із позовом до управління ПФУ в Ренійському районі Одеської області про визнання відмови у перерахунку пенсії протиправною та зобов'язання провести перерахунок пенсії з 01.01.2006р.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що постановою Ренійського районного суду Одеської області від 21.09.2010р. зобов'язано голову Нагірненської сільської ради Ренійського району Одеської області надати довідку позивачці про її працевлаштування на посаді головного спеціаліста-землевпорядника у виконавчому комітеті Нагірненської сільської ради у період з 31.12.2003р. до 31.12.2004р. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2011р. вказана постанова залишена без змін. У лютому 2012р. позивачка звернулась до управління ПФУ в Ренійському районі Одеської області із заявою по перерахунок пенсії. У квітні 2012р. відповідачем відмовлено у перерахунку пенсії у зв'язку з тим, що в штатному розкладі Нагірненської сільської ради була відсутня посада головного спеціаліста-землевпорядника. Позивачка вважає, що рішеннями судів першої та апеляційної інстанції встановлено, що вона працювала на вказаній посаді, а тому вона має право на перерахунок пенсії.

Постановою Ренійського районного суду Одеської області від 15 серпня 2013р. адміністративний позов задоволено.

Відмову управління ПФУ в Ренійському районі Одеської області №22/м-01 від 20.04.2012р. у перерахунку пенсії - визнано протиправною.

Зобов'язано управління ПФУ в Ренійському районі Одеської області провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії з 01.01.2006р.

В апеляційній скарзі апелянт просить постанову суду скасувати, прийняти по справі нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про залишення скарги без задоволення, постанови суду без змін, з наступних підстав.

За правилами ст.200КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що постановою Ренійського районного суду від 21.09.2010р. та ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2011р. встановлений факт трудових відносин позивачки з Нагірненською сільською радою на посаді головного спеціаліста-землевпорядника в період з 31.12.2003р. по 31.12.2004р., що підтверджується розпорядженнями про переведення на посаду та звільнення з посади, виконуваною роботою та оплатою праці. Тому, суд першої інстанції мав достатньо підстав для визнання протиправною відмови відповідача щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2, враховуючи її заробіток на посаді головного спеціаліста-землевпорядника.

Вирішуючи спір судова колегія вважає, що суд першої інстанції повно та об'єктивно дослідив обставини по справі, надані докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Так, судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 02.04.2003р. позивачка прийнята на роботу у Нагірненську сільську раду Ренійського району Одеської області на посаду спеціаліста-землевпорядника, з 01.01.2004р. - переведена на посаду головного спеціаліста-землевпорядника, з 31.12.2004р. - звільнена у зв'язку із закінченням строку перебування на посаді головного спеціаліста-землевпорядника. У липні 2007р. позивачка звернулась до голови Нагірненської сільради за довідкою про період роботи на посаді головного спеціаліста-землевпорядника, необхідну їй для перерахунку пенсії. У видачі довідки позивачці було відмовлено з підстав того, що посада головного спеціаліста-землевпорядника у штатному розкладі за 2006-2007р.р. відсутня, крім того, розпорядження №17-л/с від 31.12.2003р. про переведення позивачки на цю посаду у книзі розпоряджень відсутнє та не затверджено на сесіях сільської ради.

Вважаючи вказану відмову протиправною, позивачка звернулась із адміністративним позовом до Ренійського районного суду, постановою якого від 21.09.2010р. позовні вимоги позивачки задоволено, зобов'язано голову Нагірненської сільради надати позивачці довідку про її працевлаштування на посаду головного спеціаліста-землевпорядника у виконавчому комітеті Нагірненської сільської ради за період з 31.12.2003р. по 31.12.2004р. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2011р. постанову від 21.09.2010р. залишено без змін.

На підставі вказаних рішень суду позивачка звернулась до управління ПФУ в Ренійському районі Одеської області із заявою про перерахунок пенсії, відповідачем відмовлено у перерахунку пенсії, посилаючись на те, що посада головного спеціаліста-землевпорядника не була передбачена у Нагірненській сільській раді.

Вирішуючи питання правомірності заявлених позовних вимог, суд першої інстанції виходив з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій (а.с.6-9) встановлено факт перебування ОСОБА_2 на посаді головного спеціаліста-землевпорядника у Нагірненській сільській раді за період з 31.12.2003р. по 31.12.2004р. та зобов'язано голову Нагірненської сільради надати позивачці довідку про підтвердження стажу роботи на вказаній посаді за вказаний період.

Але, всупереч вказаним рішенням судів управління ПФУ в Ренійському районі Одеської області перерахунок не провела та відмовила позивачці у даному перерахунку, крім того, в порушення ст.255 КАС України відповідач продовжує проводити перерахунок пенсії з посади спеціаліста-землевпорядника.

За правилами ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими для виконання на всій території України.

Згідно із ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрали законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов до висновку, з яким погоджується судова колегія, що обставини, які встановлені судами першої та апеляційної інстанцій вже доведені та управління ПФУ в Ренійському районі Одеської області зобов'язано провести перерахунок пенсії з 01.01.2006р. на підставі довідки про підтвердження стажу роботи на посаді головного спеціаліста-землевпорядника, яку зобов'язав видати Ренійський районний суду Одеської області своєю постановою від 21.09.2010р.

В доводах апеляційної скарги апелянт посилається на неправильне застосування судом норм матеріального права. На думку судової колегії, викладені у скарзі доводи не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи по суті.

Таким чином, судова колегія вважає, що постанова суду винесена з додержанням норм процесуального та матеріального права, а тому не вбачає підстав для її скасування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.197,198,200,206 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Ренійському районі Одеської області - залишити без задоволення.

Постанову Ренійського районного суду Одеської області від 15 серпня 2013р. - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: Н.В. Вербицька

К.В. Кравченко