Ухвала суду № 36738527, 22.01.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

22 січня 2014 р. справа №820/261/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Комінтернівського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції в особі державного виконавця Бублій А.В. про визнання бездіяльності незаконною, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комінтернівського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції в особі державного виконавця Бублій А.В., в якому просить суд заборонити всі виконавчі дії за виконавчим провадженням на виконання наказу по справі №2а-15465/10/2070 Харківського окружного адміністративного суду до остаточного рішення по справі Харківського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2014 року позовну заяву ОСОБА_1 до Комінтернівського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції в особі державного виконавця Бублій А.В. про визнання бездіяльності незаконною залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з моменту отримання копії ухвали.

Вказану ухвалу позивач отримав 17.01.2014 року, що вбачається з відмітки у повідомленні про вручення поштового відправлення.

Через канцелярію Харківського окружного адміністративного суду 20.01.2014 року позивачем надано квитанцію №11374464 від 20.01.2014 року про сплату судового збору у розмірі, визначеному Законом України "Про судовий збір"; адміністративний позов з додатками у трьох примірниках, у якому заявлено клопотання про поновлення строку на оскарження дій Комінтернівського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції за виконавчим провадженням на виконання наказу по справі №2а-15465/10/2070 Харківського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч.1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Згідно з приписами ч.2 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Частиною третьою вказаної статті передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби встановлено ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду встановлено статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до приписів вказаної статті, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що про наявність відкритого виконавчого провадження про стягнення з позивача на користь Харківського міського центру зайнятості суми заборгованості у розмірі 2839,55 грн. ОСОБА_1 стало відомо 17.12.2013 року, про що позивач стверджує у позовній заяві.

З матеріалів, доданих до позовної заяви, вбачається, що постанову Комінтернівського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про проведення відрахування із заробітної плати (доходів) боржника від 09.09.2013 року ТОВ "ВІНАМЕКС" отримано 16.09.2013 року, вх.№3507/05.

Посилання позивача на звернення до Харківського міського центру зайнятості із заявою про надання документів від 18.12.2013 року та до Комінтернівського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції із заявою про надання відстрочки виконання рішення суду та документів виконавчого провадження від 20.12.2013 року, відсутність відповідей від вказаних органів на ці заяви судом оцінюються як докази, на які позивач посилається, обґрунтовуючи причини пропуску строку на звернення до суду.

Інших доказів поважності пропуску строку на звернення до суду позивачем не надано, у позовній заяві відсутні посилання на обставини, що унеможливлювали подання позивачем адміністративного позову до суду у встановлений приписами норм чинного законодавства строк.

Суд зазначає, що звернення позивача з заявами до Харківського міського центру зайнятості та до Комінтернівського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції не перешкоджали позивачеві одночасно звернутись з адміністративним позовом до суду для захисту своїх прав, а тому посилання позивача на вказані обставини не сприймаються судом як докази поважності пропуску строку на звернення до суду.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що позивач дізнався про порушення своїх прав 17.12.2013 року, проте звернувся до суду лише 13.01.2014 року, про що свідчить штамп канцелярії Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.2014 року (вх.№01/946/14, отримано нарочно).

Відповідно до п.9 ч.1 ст.155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.155 Кодексу адміністративного судочинства України, про залишення позовної заяви без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена. Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 99, 100, п.9 ч.1, ч.2 ст. 155, 165, 181, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача, ОСОБА_1, про поновлення строку на звернення до суду з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комінтернівського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції в особі державного виконавця Бублій А.В. про визнання бездіяльності незаконною - відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Комінтернівського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції в особі державного виконавця Бублій А.В. про визнання бездіяльності незаконною - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Котеньов О.Г.