Постанова № 36736006, 20.01.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2014 р. Справа № 821/4732/13-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до Публічного акціонерного товариства "Проектно будівельна фірма "Херсонбуд" про стягнення заборгованості по сплаті єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні (далі - позивач, УПФУ) звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Проектно-будівельна фірма "ХЕРСОНБУД" (далі - відповідач, ПАТ "ПБФ "Херсонбуд") про стягнення заборгованості по сплаті єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 4699,90 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» УПФУ прийнято рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій у сумі 1032,66 грн. та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків у сумі 3667,24 грн., яке відповідачем на теперішній час не виконано, а тому виникла необхідність звернення до суду щодо стягнення несплаченої суми фінансових санкцій та пені.

Відповідач заявою від 16.01.2013 року вирішення позовних вимог поклав на розсуд суду.

В судове засідання, призначене на 20 січня 2014 року, представники сторін не з'явилися, при цьому надали клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Правовідносини між УПФУ та ПАТ "ПБФ "Херсонбуд" регулюються Законом України від 9 липня 2003 року №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон України №1058-IV), у редакції чинній на момент виникнення правовідносин.

Згідно статті 1 Закону України №1058-IV страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до положень статей 14, 15 Закону України №1058-IV ПАТ "ПБФ "Херсонбуд" відноситься до страхувальників та є платником страхових внесків.

Згідно з пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону України №1058-IV, що був чинним на момент виникнення спірних правовідносин, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Абзацом 1 частини 6 статті 20 Закону України №1058-IV встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 10 статті 20 Закону України №1058-IV передбачено, що якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Згідно з частиною 12 статті 20 Закону України №1058-IV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Таким чином ПАТ "ПБФ "Херсонбуд" зобов'язаний був своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески.

Відповідно до частини 1 статті 106 Закону України №1058-IV, що була чинною на момент виникнення спірних правовідносин, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Згідно з частиною 2 статті 106 Закону України №1058-IV, що була чинною на момент виникнення спірних правовідносин, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пунктом 2 частини 9 статті 106 Закону України №1058-IV була встановлена відповідальність за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду.

Відповідно до частини 14 статті 106 Закону України №1058-IV рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є виконавчим документом. У разі якщо страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, отримали рішення про нарахування пені та накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, і не сплатили зазначені в них суми фінансових санкцій протягом десяти робочих днів, а також не оскаржили це рішення чи не повідомили у цей строк відповідний виконавчий орган Пенсійного фонду про його оскарження, воно передається для виконання державній виконавчій службі та страхувальнику. Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування цих фінансових санкцій пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки. Абзацом 1 статті 15 Закону України №1058-IV встановлено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Як вбачається з матеріалів справи, 19 листопада 2013 року позивачем винесено рішення №42 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким на відповідача накладено штраф в розмірі 1032,66 грн. та нарахована пеня в розмірі 3667,24 грн. за період з 20.01.2011 року по 23.11.2011 року, яке було отримано відповідачем 26 листопада 2013 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Суд відмічає, що відповідач не надав суду доказів оскарження вищевказаного рішення ні до вищого органу Пенсійного фонду, ні в судовому порядку.

Згідно картки особового рахунку заборгованість в сумі 4699,90 грн., в тому числі по фінансовим санкціям у сумі 1032,66 та пені у сумі 3667,24 грн., відповідачем залишається не сплаченою.

Статтею 64 Закону України №1058-IV встановлено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та територіальні органи мають, зокрема, право: застосовувати фінансові санкції та нараховувати пеню, передбачені законом; стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Статтею 23 Закону України №1058-IV встановлено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що позивач не скористався правом надати суду заперечення щодо позовних вимог або докази погашення суми заборгованості, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Проектно-будівельної фірми "Херсонбуд" заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у загальній сумі 4699,90 грн.

Керуючись статями 122, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Проектно-будівельної фірми "Херсонбуд" (ідентифікаційний код 01273243) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні (ідентифікаційний код 37960171) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у загальній сумі 4699,90 грн. (чотири тисячі шістсот дев'яносто дев'ять гривень 90 коп.), в тому числі штрафні (фінансові) санкції у сумі 1032,66 грн. (одна тисяча тридцять дві гривні 66 коп.) та пеня у сумі 3667,24 грн. (три тисячі шістсот шістдесят сім гривень 24 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 10.1