Ухвала суду № 36724069, 15.01.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про заміну сторони виконавчого провадження

15 січня 2014 р. р. № 5106/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Горшкова О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Квітень ЛТД" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова звернулось до Харківського окружного адміністративного суду, із заявою, в якій просить замінити сторону виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Квітень ЛТД" про стягнення заборгованості.

В обґрунтування заяви представник позивача посилається на те, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2012 р. по справі №2а-5106/12/2070 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Квітень ЛТД" про стягнення заборгованості, позовні вимоги задоволено у повному обсязі та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Квітень ЛТД" на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова суму простроченої заборгованості зі сплати єдиного внеску з утримання із заробітної плати за вересень 2011 року та фінансову санкцію за несвоєчасне подання звітності за січень-квітень, червень та вересень 2011 ріку на загальну суму 1012.02 грн. У зв'язку із набранням чинності 11.08.2013 року Законом України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", яким урегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України Міністерству доходів і зборів України, а також зважаючи на те, що управлінням всі залишки заборгованості по єдиному внеску передано до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області представник позивача просить задовольнити заяву та замінити сторону виконавчого провадження.

Позивач, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду заяви, у судове засідання не прибув, разом з тим звернувся до суду із клопотаннями про розгляд заяви за його відсутності.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, у судове засідання не прибув, заяв про відкладення розгляду заяви не надав.

Зацікавлені особи, а саме: Червонозаводський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції та Основ'янська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, до суду не прибули, проте надали клопотання, у яких просять розглядати заяву за їх відсутності.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд дійшов висновку, про належне повідомлення сторін про дату, час та місце розгляду справи.

Згідно приписів ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 2. ст. 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд, керуючись положеннями ст.ст. 41, 128 КАС, вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі осіб, які викликались в судове засідання, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Суд, вивчивши матеріали справи, проаналізувавши норми права, що регулюються правовідносини, дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2012 р. по справі № 2а-5106/12/2070 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Квітень ЛТД" про стягнення заборгованості позовні вимоги задоволено у повному обсязі та стягнуто з відповідача на користь позивача суму простроченої заборгованості зі сплати єдиного внеску з утримання із заробітної плати за вересень 2011 року та фінансову санкцію за несвоєчасне подання звітності за січень-квітень, червень та вересень 2011 ріку на загальну суму 1012.02 грн.

Управлінню Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова Харківським окружним адміністративним судом 06.08.2012 р. по справі № 2а-5106/12/2070 видано виконавчий лист, на підставі якого було відкрито виконавче провадження ВП № 39254511 від 06.08.2013 року, що підтверджується матеріалами справи.

Проте, 11.08.2013 року набрав чинності Закон України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", яким врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску.

Як вбачається із п. 7 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" органи доходів і зборів мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Крім того відповідно до п. 3 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи" процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів поширюються на періоди до набрання чинності цього Закону.

Управлінням Пенсійного фонду України передано сальдо розрахунків платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в частині недоїмки, штрафів, пені та авансових платежів/переплат до Міністерства доходів і зборів України, що також підтверджується довідкою Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області від 20.12.2013 року за № 9862/10/20-38-17-09-14.

Частиною 1 ст. 264 КАС України передбачено, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 5 ст. 8 Закону України “Про виконавче провадження”, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Також слід зазначити, що частиною 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України „Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" від 06.03.2008 №2 – в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.

Слід зазначити, що правонаступництво - це перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта до іншого. Правонаступництво може бути універсальним або частковим. За універсального правонаступництва до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обов'язки того суб'єкта, якому вони належали раніше. За часткового правонаступництва від одного до іншого суб'єкта переходять лише окремі права і обов'язки.

Отже виходячи із положень Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи" суд приходить до висновку, що Міністерству доходів і зборів України були передані права та обов'язки в частині адміністрування єдиного внеску.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що Основ'янська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області є частковим правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі Харківської області з адміністрування єдиного внеску, а саме є правонаступником прав та обов'язків щодо адміністрування єдиного внеску.

Таким чином, суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі Харківської області на Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Керуючись ст.ст. 160, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Квітень ЛТД" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні ВП № 39254511, а саме: стягувача Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова на Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області (61001, м.Харків, вул. Б.Хмельницького, 17, код ЄДРПОУ 38773167).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Горшкова О.О.