Ухвала суду № 36722394, 21.01.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

21 січня 2014 року Справа № 808/427/14 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства «АТК-Дніпро»

до Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

20.01.2014 Приватне підприємство «АТК-Дніпро» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, в якому просить визнати нечинними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 16.09.2013 форми «Р» № 0000102200, № 0000092200, форми «В4» № 0000112200.

Відповідно до ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з ч. 1. ст. 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VІ (далі - Закон № 3674-VІ) судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Як встановлено пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VІ за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону № 3674-VІ під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Частиною 1 ст. 4 вищезазначеного Закону встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

До набрання чинності Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» розмір мінімальної заробітної плати визначений у розмірі 1218,00 грн., що був встановлений станом на 01.12.2013 Законом України «Про Державний бюджет України на 2013 рік».

Суд зауважує, що при визначенні характеру адміністративного позову як майнового необхідно враховувати таке.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З позовної заяви вбачається, що предметом оскарження є податкові повідомлення-рішення, якими, як вбачається зі змісту позову, позивачу нараховані грошові зобов'язання на загальну суму 837 165,00 грн. Отже, даний спір є спором майнового характеру.

Відтак, розмір судового збору, який повинен сплачуватися при зверненні до адміністративного суду з позовом майнового характеру, становить 4872,00 грн., а з урахуванням вимог ч. 3 ст. 4 Закону № 3674-VІ, позивач при зверненні до суду із адміністративним позовом повинен сплатити 10 % від зазначеної суми, тобто - 487,20 грн.

Крім того, позивач в обґрунтування свого позову посилається на податкові повідомлення-рішення відповідача від 16.09.2013 форми «Р» № 0000102200, № 0000092200, форми «В4» № 0000112200, на акт перевірки від 02.08.2013 № 204/22/34611200, на власні заперечення на зазначений акт перевірки, на лист відповідача від 16.09.2013 №1007/10122-013, на запит відповідача від 22.05.2013 № 2310/10/22 та відповідь на цей запит від 30.05.2013, а також на документи первинного бухгалтерського та податкового обліку по господарських операціях позивача за період, що перевірявся, проте до позову цих документів не додає. Відтак, позивачем не додержані вимоги ч. 2 ст. 106 КАС України в частині ненадання суду доказів, про які зазначено в позові.

Також позивачем не додержані вимоги ч. 3 ст. 106 КАС України щодо доручення до позову його копії та копій всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Крім того, позивачем не додержані вимоги ч. 5 ст. 106 КАС України, згідно з якою, якщо позовна заява подається представником, то одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Згідно з ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням статутом.

Згідно з ч. 2 ст. 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду (копія наказу, службового посвідчення тощо).

Із матеріалів справи вбачається, що позовна заява підписана директором ОСОБА_1, проте документи, що підтверджують повноваження ОСОБА_1 на підписання відповідних документів у матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду оригінал документу про сплату судового збору в розмірі 487,20 грн., оформленого відповідно до вимог законодавства шляхом перерахування коштів через установи банків чи відділення зв'язку на наступний розрахунковий рахунок: отримувач коштів Державний бюджет Ленінського району м. Запоріжжя, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025423, банк отримувача ГУДКCУ у Запорізькій області, р/р 31215206784006, код бюджетної класифікації 22030001, призначення платежу: судовий збір, код 35450335, прізвище, ініціали, ідентифікаційний код; належним чином завірені копії наступних документів: податкові повідомлення-рішення від 16.09.2013 форми «Р» №0000102200, № 0000092200, форми «В4» № 0000112200, акт перевірки від 02.08.2013 №204/22/34611200, заперечення позивача на зазначений акт перевірки, лист відповідача від 16.09.2013 № 1007/10122-013, запит відповідача від 22.05.2013 № 2310/10/22 та відповідь на цей запит від 30.05.2013, всі первинні документи, які були надані до перевірки, документ, що підтверджує повноваження представника.

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного підприємства «АТК-Дніпро» до Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви з урахуванням поштового перебігу до 13 лютого 2014 року

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Батрак