Постанова № 36722364, 18.12.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2013 року 15:30 Справа № 808/9240/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., при секретарі судового засідання Корольові О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехніка ЗАЗ» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 7 646,55 грн.,

за участю представників: від позивача - не з'явився, від відповідача - не з'явився, -

ВСТАНОВИВ:

03 грудня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехніка ЗАЗ», у якому позивач просить суд стягнути з відповідача 7 646,55 грн. витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на обліку Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя знаходиться підприємство Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехніка ЗАЗ», яке порушує вимоги чинного законодавства, а саме відповідачем не відшкодовуються до Пенсійного фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з вересня 2013 року по листопад 2013 року, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість у розмірі 7 646,55 грн., яку позивач просить стягнути у судовому порядку.

Представник позивача у судове засідання не з'явився. До суду надав заяву про розгляд справи за його відсутністю. Зазначає, що станом на 18 грудня 2013 року сума заборгованості не змінилась. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Про час, місце та дату розгляду справи повідомлявся належним чином 11 грудня 2013 року, заяв та клопотань до суду не надав. Про причину неприбуття у судове засідання суд не повідомлено.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду справи по суті за відсутності представників сторін.

Керуючись приписами статей 41, 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Витягу №15-09/2082 від 16 серпня 2013 року Головного управління статистики у Запорізькій області Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехніка ЗАЗ» 22 березня 2005 року зареєстроване, як юридична особа за адресою: 69093, м. Запоріжжя, вул. Зачиняєва, буд. 158-А, ідентифікаційний код 33431965.

Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя.

Пунктом «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05 листопада 1991 року (далі - Закон України № 1788-ХІІ) передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з абзацем 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Судом встановлено, що колишнім працівникам Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехніка ЗАЗ»: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 позивачем призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пільговий стаж обчислювався за фактичною тривалістю роботи із шкідливими або важкими умовами праці згідно з Довідок про підтвердження наявного трудового стажу, виданою відповідачем.

Матеріалами справи встановлено, що громадянці ОСОБА_1 на підставі протоколу від 16 березня 2007 року № 424 з 02 січня 2007 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1. ОСОБА_1 працювала, зокрема, на ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах 08 років 09 місяців 14 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 19 лютого 2007 року № 19. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 13,69 %.

Громадянину ОСОБА_2 на підставі протоколу від 04 квітня 2008 року № 41 з 06 січня 2008 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1. ОСОБА_2 працював, зокрема, на ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 01 рік 02 місяці 29 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 14 березня 2008 року № 29. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 12,11 %.

Громадянину ОСОБА_3 на підставі протоколу від 08 січня 2009 року № 11111 з 17 листопада 2008 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1. ОСОБА_3 працював, зокрема, на ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 22 дні, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 07 серпня 2008 року № 81. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 0,68 %.

Громадянину ОСОБА_4 на підставі протоколу від 22 березня 2010 року № 95 з 16 листопада 2009 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1. ОСОБА_4 працював, зокрема, на ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 01 рік 09 місяців 16 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 01 лютого 2010 року № 1. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 17,94 %.

Громадянці ОСОБА_5 на підставі протоколу від 13 липня 2010 року № 970 з 29 червня 2011 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1. ОСОБА_5 працювала, зокрема, на ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах 02 роки 05 місяців 18 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 08 грудня 2008 року № 210. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 6,27 %.

Громадянці ОСОБА_6 на підставі протоколу від 13 липня 2010 року № 970 з 15 травня 2010 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1. ОСОБА_6 працювала, зокрема, на ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах 02 роки 05 місяців 18 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 08 грудня 2008 року № 210. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 32,89 %.

Громадянці ОСОБА_7 на підставі протоколу від 31 жовтня 2012 року № 166144 з 31 серпня 2012 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1. ОСОБА_7 працювала, зокрема, на ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах 02 роки 00 місяців 03 дні, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 26 листопада 2008 року № 209. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 26,78 %.

Громадянці ОСОБА_8 на підставі розпорядження від 19 жовтня 2011 року № 126880 з 01 липня 2010 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1. ОСОБА_8 працювала, зокрема, на ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» на роботі, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах 02 роки 02 місяці 11 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 15 травня 2009 року № 30. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 43,94 %.

Громадянину ОСОБА_9 на підставі протоколу від 15 січня 2009 року № 363634 з 04 грудня 2008 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1. ОСОБА_9 працював, зокрема, на ТОВ «Сантехніка ЗАЗ» на роботі, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 01 рік 04 місяці 01 день, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 24 грудня 2008 року № 214. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 13,36 %.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що направлялися органом Пенсійного фонду України відповідачу, а також розрахунку суми позовних вимог, за Товариством з обмеженою відповідальністю «Сантехніка ЗАЗ» обліковується заборгованість перед Пенсійним фондом України по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 7 646,55 грн. за період з вересня 2013 року по листопад 2013 року, включно.

Порядок відшкодування заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1).

Так, в пункті 6.1 Інструкції № 21-1 визначено коло осіб та розміри, в яких повинні відшкодовуватись Пенсійному фонду України витрати на виплату на доставку пільгових пенсій за Списком № 1. Зокрема, в цьому пункті вказано, що такий порядок встановлений для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції.

Підпункт 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції № 21-1 містить перелік роботодавців, що є страхувальниками в розумінні цієї Інструкції та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме підприємства, установи, організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки та політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи, які використовують працю фізичних осіб, на умовах трудового контракту, або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Отже, згідно з пунктом 6.1 Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету міністрів України.

Згідно з пунктом 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 вказаної Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Розмір суми до відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 на пільгових умовах, підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які за спірний період направлялися відповідачу за його юридичною адресою.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якої вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій у повному розмірі. Таким чином, заборгованість у сумі 7 646,55 грн. за період з вересня 2013 року по листопад 2013 року включно, яка обліковується за відповідачем перед органом Пенсійного фонду України підлягає стягненню.

Враховуючи викладене вище, позовні вимоги підлягають задоволенню, а сума заборгованості стягненню з відповідача.

Відповідно до приписів пункту 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 11, 17, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехніка ЗАЗ» (код ЄДРПОУ 33431965; юридична адреса: 69093, місто Запоріжжя, вулиця Зачиняєва, будинок 158-А) на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя 7 646,55 (сім тисяч шістсот сорок шість гривень п'ятдесят п'ять копійок) грн. витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (р/р 25601301001079 - філія ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код платежу 50020600).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк (з дня отримання копії постанови), апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов