Ухвала суду № 36722279, 13.01.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2014 року м. Київ К-25594/10

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу

Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м.Києва

на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 31.08.2009 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2010

у справі №10/57

за позовом Закритого акціонерного товариства «Інвестиційна фінансова компанія «Арт-Капітал»

до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м.Києва

про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 31.08.2009, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2010, позов задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення ДПІ у Солом?янському районі м.Києва №006082302/0 від 11.12.2007, №006082302/1 від 15.02.2008, №006082302/2 від 17.04.2008.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового про відмову в позові, з підстав порушення норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідачем проведена планова документальна перевірка дотримання позивачем вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.07.2006 по 30.07.2007, за результатами якої складено акт № 13775/23-02/33308667 від 04.12.2007.

За висновками акта перевірки позивачем допущено порушення, зокрема, Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» внаслідок завищення витрат на придбання акцій, що в свою чергу призвело до заниження валового доходу на суму 1909592, 00 грн.

Підставою для таких висновків стало те, що позивач у 2006 році придбав і оплатив акції прості, емітовані ВАТ «Промелектроавтоматика» і ВАТ «Укрнафтогазпереробка», за наступними правочинами:

- договором купівлі-продажу цінних паперів №405НТ-06 та №270ТПА-06 від 14.08.2006 акцій простих іменних ВАТ «Промелектроавтоматика» на загальну суму 1880000,00 грн. Про що 15.08.2006 складено акт прийому-передачі цінних паперів за вказаними договорами купівлі-продажу.

За нищевказанами договорами купівлі-продажу позивачем придбані прості іменні акції ВАТ «Укрнафтогазпереробка» на загальну суму 29592,00 грн., а саме:

- договорами купівлі-продажу цінних паперів - акцій простих іменних ВАТ «Укрнафтогазпереробка»від 29.06.2006 №222ТПА-06 та №734ТРБ-06 (акт прийому-передачі цінних паперів від 06.07.2006) на суму 5918,40 грн.;

- договорами купівлі-продажу цінних паперів - акцій простих іменних ВАТ «Укрнафтогазпереробка» № 940ТРБ-06 та №286ТПА-06 від 30.08.2006 на суму 5918,40 грн. (акт прийому-передачі цінних паперів від 31.08.2006);

- договорами купівлі-продажу цінних паперів акцій простих іменних ВАТ «Укрнафтогазпереробка» №841ТРБ-06 та №248ТПА-06 від 27.07.2006 на суму 5918, 40 грн. (акт прийом- передачі цінних паперів від 23.08.2006);

- договорами купівлі-продажу цінних паперів - акцій простих іменних ВАТ «Укрнафтогазпереробка» №325ТПА-06 та Т06711002 від 28.09.2006 на суму 5918, 40 грн. (акт прийому-передачі цінних паперів від 03.09.2006);

- договорами купівлі-продажу №377ТПА та Т06711005 від 27.10.2006 - акцій простих іменних ВАТ «Укрнафтогазпереробка» на суму 5918,40 грн.

Рішенням Голосіївського районного суду м. Києва по справі №2-2355/15.07 від 17.04.2007 статут та установчий договір ВАТ «Промелектроавтоматика» (код ЄДРПОУ 32524655) визнані недійсними з моменту їх державної реєстрації 23.05.2003, рішенням Печерського районного суду м. Києва по справі №2-6404/6.05 статут ВАТ «Укрнафтогазпереробка» також визнаний недійсним з моменту державної реєстрації - 20.01.2004, тому правочини, які здійснені з акціями даних підприємств, за висновками контролюючого органу є незаконними.

На підставі вказаного акту перевірки відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення №0006082302/0 від 11.12.2007, яким визначено суму податкових зобов?язань з податку на прибуток на суму 715801,00 грн., у т.ч. 477398 грн. основного платежу та 238403 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

За наслідками адміністративного оскарження скарги платника залишені без задоволення, прийняті податкові повідомлення-рішення з відповідним індексом, якими доведено нові граничні строки сплати податкових зобов??язань.

Суд касаційної інстанції не вбачає порушень судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, на які посилається відповідач у касаційній скарзі, та вважає, що судами повно встановлені обставини у справі, яким надана правильна правова оцінка на підставі законодавства, яке врегульовує спірні відносини.

Закон України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» визначає правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні.

Згідно ст. 5 цього Закону державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку у формах: реєстрація випусків (емісій) цінних паперів та інформації про випуск (емісію) паперів; контроль за дотриманням емітентами порядку реєстрації випуску цінних паперів та інформації про випуск цінних паперів, умов продажу цінних паперів, передбачених такою інформацією; створення системи захисту прав інвесторів і контролю за дотриманням цих прав емітентами цінних паперів та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів; контроль за достовірністю інформації, що надається емітентами та особами, які і професійну діяльність на ринку цінних паперів, контролюючим органам.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» акція - іменний цінний папір, який посвідчує майнові права власника (акціонера), що стосуються акціонерного товариства, включаючи право на отримання частини прибутку акціонерного товариства у вигляді дивідендів та право на отримання частини майна акціонерного товариства у разі його ліквідації, право на управління акціонерним товариством, а також немайнові права, передбачені Цивільним України (далі - ЦК України) та законом, що регулює питання створення, діяльності та припинення акціонерних товариств.

Частиною 9 ст. 6 Закону «Про цінні папери та фондовий ринок» встановлено, що реєстрацію випуску акцій здійснює Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - ДКЦПФР) в установленому нею порядку. Обіг акцій дозволяється після реєстрації органом ДКЦПФР звіту про результати розміщення акцій та видачі свідоцтва про реєстрацію випуску акцій.

ДКЦПФР веде Державний реєстр випусків цінних паперів у встановленому нею порядку (ч. 1. ст. 31 Закону «Про цінні папери та фондовий ринок»).

Законодавство України, яке регулює обіг цінних паперів, побудоване таким чином, щоб унеможливити здійснення будь-якої угоди з цінними обіг яких зупинено.

Так, у разі припинення діяльності акціонерного товариства шляхом його ліквідації або реорганізації на підставі рішення вищого органу товариства або суду реєструвальний орган (ДКЦПФР або її територіальні органи) протягом трьох робочих днів з дати видання розпорядження про зупинення обігу акцій направляє його емітенту та реєстроутримувачу (при документарній формі випуску акцій) який обслуговує акції цього емітента.

Реєструвальний орган забезпечує опублікування інформації про зупинення обігу акцій в одному зі своїх офіційних друкованих видань протягом 15-ти календарних днів з дати видання розпорядження про зупинення обігу акцій. Починаючи з дати опублікування інформації про зупинення обігу акцій в одному з офіційних видань реєструвального органу, забороняється здійснення цивільно-правових договорів з акціями, обіг яких зупинено (пункти 1.3. - 1.5. Порядку скасування випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій у редакції рішення ДКЦПФР від 14.07.2005 №398, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 24.03.1999 за №180/3473).

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідно до статуту, затвердженого загальними зборами даного підприємства та протоколом № 01/2008 від 18.04.2008, зареєстрованого 19.05.2008, позивач є закритим акціонерним товариством та здійснює професійну діяльність на ринку цінних паперів, а саме, діяльність з торгівлі цінними паперами.

Згідно з ліцензіями Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку серія АВ №189536 від 11.08.2006, серія АВ №189537 від 11.08.2006, серія АВ №189538 від 11.08.2006 виключним видом діяльності позивача є професійна на фондовому ринку - діяльність з торгівлі цінними паперами, а саме: брокерська діяльність, дилерська діяльність та андеррайтинг.

На момент укладання позивачем договорів купівлі-продажу спірних простих іменних акцій, ВАТ «Промелектроавтоматика» та ВАТ «Укрнафтогазпереробка» були включені до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується довідками Головного міжрегіонального управління статистики у місті Києві № 21-10/1374-1 та №21-10/1374-2 від 04.03.2009.

За інформацією Державного реєстру випусків цінних паперів вбачається, що Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку було зареєстровано випуск акцій ВАТ «Промелектроавтоматика», про що видано свідоцтво від 04.06.2003 №249/1/3 та внесено запис до Державного реєстру, так і випуск акцій ВАТ «Укрнафтогазпереробка», що підтверджується свідоцтвом №270/1/04 від 14.05.2004.

Таким чином, на момент укладання вищезазначених договорів прості іменні акції цих підприємств перебували в легітимному обігу.

Згідно реєстру цінних паперів обіг яких зупинено, обіг акцій ВАТ «Промелектроавтоматика» було зупинено лише 17.07.2007, на підставі Рішення реєструвального органу №91-3 від 17.07.2007, тобто, після укладення і виконання договору купівлі-продажу цінних паперів №405НТ-06 та 270ТПА-06.

Обіг акцій ВАТ «Укрнафтогазпереробка» зупинено Розпорядженням ДКЦПФР №2346 від 27.12.2007, тобто, після виконання позивачем умов зазначених вище договорів купівлі-продажу.

З огляду на викладене, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку, що витрати на придбання вищезазначених цінних паперів у загальній сумі 1909529,00 грн. віднесені позивачем до витрат з придбання такого виду цінного паперу (акцій), у відповідності з пп.7.6.1, пп.7.6.3 п.7.6. ст.7, пп.4.1.1 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про оподаткування підприємств».

Крім того, правомірність віднесення позивачем витрат на оплату акцій, емітованих ВАТ «Промелектроавтоматика» у сумі 1880000,00 грн., на витрати по придбанню цінних паперів підтверджено Рішенням Господарського суду м. Києва від 17.12.2007 по справі №46/455.

За встановлених обставин, доводи касаційної скарги правильності висновків суду першої та апеляційної інстанції не спростовують та не можуть бути підставою для їх скасування з наведених мотивів.

Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м.Києва відхилити, а постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 31.08.2009 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2010 залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун