Постанова № 36720188, 15.01.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2014 року

м. Полтава

Справа № 816/7060/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Єресько Л.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства "Полтавська пересувна механізована колона - № 64" про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

11 грудня 2013 року Полтавське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (надалі - позивач або ПТУ НКЦПФР) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "Полтавська пересувна механізована колона - №64" (надалі - відповідач) про стягнення штрафних санкцій в сумі 5 100 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначав, що Уповноваженою особою НКЦПФР при здійсненні повноважень, передбачених ст. 8 Закону України " Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та на підставі моніторингу розкриття регулярної річної інформації емітентами цінних паперів встановлено, що відповідачем порушено вимоги законодавства про цінні папери щодо розкриття інформації. Внаслідок вказаних порушень до відповідача застосовано штрафні санкції в загальному розмірі 5 100 грн., накладені постановами №№56-ПО-1-Е, 57-ПО-1-Е, 58-ПО-1-Е.

Конверт із копією ухвали про відкриття скороченого провадження направлений відповідачу за адресою: вулиця Гожулівська, буд.26, м. Полтава, 36000, яка внесена до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернувся до суду з поштовою відміткою від 02.01.2014 "адресат вибув". З огляду на положення абзацу 2 ч.3 ст. 167 КАС України копія ухвали про відкриття скороченого провадження вважається врученою відповідачу. У строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.

Суд, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до повноважень, наданих відповідачу статтею 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 № 448/96-ВР (надалі - Закон № 448/96-ВР) уповноваженою особою НКЦПФР та на підставі моніторингу розкриття регулярної річної інформації емітентами цінних паперів було встановлено, що Приватне акціонерне товариство"Полтавська пересувна механізована колона-№64" здійснює свою діяльність з порушенням вимог чинного законодавства, а саме:

1) Товариство не розмістило регулярну річну інформацію за 2012 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії (стрічці новин), що є порушенням вимог п.1 гл.1 розділу V та п.1 гл.7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 № 1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 за № 97/13364 зі змінами і доповненнями (надалі - Положення, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Пунктом 1 глави 7 розділу V Положення визначено, що річна інформація розкривається шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним.

За дане правопорушення передбачена відповідальність юридичної особи згідно п.6 ст. 11 Закону № 448/96-ВР.

Таким чином, позивачем було складено акт №53-ПО-1-Е від 17.07.2013 року та була порушена справа про правопорушення на ринку цінних паперів.

Постановою №56-ПО-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 25.07.2013 року на відповідача було накладено штрафні санкції в розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень (а.с.11). Вказана постанова надсилалася відповідачу рекомендованим листом, про що свідчить копія квитанції, наявної в матеріалах справи.

Доказів того, що вищезазначена постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів була скасована за результатами оскарження до позивача або в судовому порядку, суду не надано.

2) Товариство не опублікувало регулярну річну інформацію за 2012 рік в одному з офіційних друкованих видань Верховної ради України, Кабінету Міністрів України або Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, що є порушенням вимог п.1 гл.1 розділу V та п.1 гл.7 розділу V Положення.

Пунктом 1 глави 7 розділу V Положення визначено, що річна інформація розкривається шляхом опублікування у офіційному друкованому виданні у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним.

За дане правопорушення передбачена відповідальність юридичної особи згідно п.5 ст. 11 Закону № 448/96-ВР.

У зв'язку з цим, позивачем було складено акт №54-ПО-1-Е від 17.07.2013 року та була порушена справа про правопорушення на ринку цінних паперів.

Постановою №57-ПО-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 25.07.2013 року на відповідача було накладено штрафні санкції в розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень (а.с.18). Вказана постанова надсилалася відповідачу рекомендованим листом, про що свідчить копія квитанції, наявної в матеріалах справи.

Доказів того, що вищезазначена постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів була скасована за результатами оскарження до позивача або в судовому порядку, суду не надано.

3) Товариством не подано регулярну річну інформацію за 2012 рік до ПТУ НКЦПФР, що є порушенням вимог п.1 гл.1 розділу V та п.1 гл.7 розділу V Положення.

Пунктом 1 глави 7 розділу V Положення визначено, що річна інформація розкривається шляхом подання до ДКЦПФР у строк не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

За дане правопорушення передбачена відповідальність юридичної особи згідно п.7 ст. 11 Закону № 448/96-ВР.

Таким чином, позивачем було складено акт №55-ПО-1-Е від 17.07.2013 року та була порушена справа про правопорушення на ринку цінних паперів.

Постановою №58-ПО-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 25.07.2013 року на відповідача було накладено штрафні санкції в розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень (а.с.22). Вказана постанова надсилалася відповідачу рекомендованим листом, про що свідчить копія квитанції, наявної в матеріалах справи.

Доказів того, що постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 25.07.2013 №№56-ПО-1-Е, 57-ПО-1-Е, 58-ПО-1-Е були скасовані за результатами оскарження до позивача або в судовому порядку, суду не надано.

Відповідно до п. 8 ст. 8 Закону № 448/96-ВР Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: здійснювати контроль за достовірністю і розкриттям інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, і саморегулівними організаціями, та її відповідністю встановленим вимогам.

Згідно листа ПТУ НКЦПФР, що надійшов до суду 09.01.2014, станом на 08 січня 2014 року в територіальному управлінні відсутня інформація про сплату штрафних санкцій в розмірі 5 100 грн., накладеної на Приватне акціонерне товариство " Полтавська пересувна механізована колона-№ 64 " постановами №№56-ПО-1-Е, 57-ПО-1-Е, 58-ПО-1-Е від 25.07.2013 року.

З огляду на викладене, та враховуючи те, що станом на 08.01.2014 штрафні санкції в загальному розмірі 5 100 грн. до Державного бюджету не сплачені, адміністративний позов Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства " Полтавська пересувна механізована колона-№ 64 " про стягнення штрафних санкцій підлягає задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства "Полтавська пересувна механізована колона-№ 64" про стягнення штрафних санкцій задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Полтавська пересувна механізована колона-№ 64" (ідентифікаційний код 01351285) на користь Полтавського територіального управління НКЦПФР (код ЄДРПОУ 38115963) в дохід Державного бюджету на рахунок одержувача: код за ЄДРПОУ УК у м. Полтаві 38019510 на р/р 31115106700002 в ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019 по коду бюджетної класифікації 21081100 символу 106 "Адміністративні штрафи та інші санкції" штраф у розмірі 5 100 грн. (п'ять тисяч сто гривень).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Оскарження постанови не зупиняє її виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Єресько