Постанова № 36719095, 16.01.2014, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2014 р. Справа №818/7418/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Державної фінансової інспекції в Сумській області до Комунального закладу Сумської обласної ради "Сумська обласна клінічна лікарня" про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що в результаті проведеної ревізії фінансово - господарської діяльності відповідача було виявлено ряд порушень фінансово - бюджетної дисципліни та пред'явлено лист - вимогу № 18-04-14-14/957 від 06.02.2013 року. Перевіркою встановлено, зокрема, що на базі закладу розміщені кафедри Сумського державного університету. Угодами про співробітництво, укладеними між відповідачем та навчальним закладом передбачено, що витрати, пов'язані з утриманням матеріально - технічної бази, здійснюються за рахунок коштів відповідача. Такі положення угод суперечать вимогам закону. В результаті за період, що підлягав ревізії, лікарнею зайво заплановано та проведено видатків на оплату комунальних послуг, спожитих сторонньою особою на суму 115 146 грн. 89 коп. Пунктом 2 листа - вимоги зобов'язано усунути вказані порушення та привести угоду про співробітництво у відповідність до вимог ч. 2 ст. 85 та ч. 2 ст. 4 Бюджетного кодексу України та провести претензійно - позовну роботу щодо відшкодування коштів в сумі 115 146 грн. 89 коп. Цю вимогу відповідач не виконав. Просить зобов'язати відповідача виконати п. 2 листа - вимоги від 06.02.2013 року.

В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги підтримала. Додатково пояснила, що відповідач оскаржив до суду вимогу в частині зобов'язання привести угоду про співробітництво у відповідність до вимог закону. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду у справі № 818/6787/13-а відмовлено в задоволенні вимог КЗ Сумської обласної ради "Сумська обласна клінічна лікарня" до Державної фінансової інспекції.

В судове засідання представник відповідача не з'явився. Про дату, час та місце розгляду повідомлений належним чином. Заперечень проти позову або заяви про визнання позову до суду не подав.

Вивчивши матеріали справи., заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню Судом встановлено, що з 04.12.2012 року по 16.01.2013 року було проведено ревізію фінансово-господарської діяльності комунального закладу Сумської обласної ради "Сумська обласна клінічна лікарня" за період з 01.03.2012р. по 30.11.2012р., за результатами якої складений акт №04-07/6 від 23.01.2013р. (а.с14-23). На підставі вказаного акту, позивачу було направлено лист-вимогу від 06.02.2013р. № 18-04-14-14/957 про усунення виявлених ревізією порушень чинного законодавства. Відповідач не виконав пункт 2 вимоги в частині зобов'язання КЗ СОР "Сумська обласна клінічна лікарня" привести угоду про співробітництво, укладену між лікарнею та Сумським державним університетом, у відповідність до вимог ч.2 ст. 85 і ч. 2 ст. 4 Бюджетного кодексу України; провести претензійно – позовну роботу щодо відшкодування коштів у сумі 115 146,89 грн., з подальшим перерахуванням вищевказаних коштів до обласного бюджету, так як видатки на вказану суму були проведені в минулому бюджетному періоді ( березень – грудень 2011р., січень – листопад 2012 р.).

Не погоджуючись із вимогою в частині зобов'язання приведення угоди про співробітництво, укладеної між Лікарнею та СумДУ, у відповідність до вимог Бюджетного кодексу України, КЗ СОР "Сумська обласна клінічна лікарня" звернувся до суду із позовом до ДФІ в Сумській області про визнання вимоги незаконною. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2013 року у справі № 818/6787/13-а скасовано постанову Сумського окружного адміністративного суду від 02.09.2013 року та прийнято нову, якою в задоволенні позову відмовлено (а.с. 41-43).

Відповідно до ч.5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судове рішення, яким відмовлено у задоволенні позовних вимог КЗ СОР "Сумська обласна клінічна лікарня" до ДФІ в Сумській області про визнання незаконною вимоги в частині зобов'язання приведення угоди про співробітництво у відповідність до вимог Бюджетного кодексу України, набрало законної сили. Оскільки зазначеним судовим рішенням підтверджено правомірність вимог позивача в даній справі, обставини, ним встановлені, не підлягають доказуванню, суд вважає необхідним задовольнити позов та зобов'язати відповідача виконати пункт 2 листа - вимоги в частині зобов'язання привести угоду про співробітництво, укладену між Лікарнею та Сумським державним університетом, у відповідність до вимог ч. 2 ст. 85, ч. 2 ст. 4 Бюджетного кодексу України та провести претензійно - позовну роботу щодо відшкодування коштів у сумі 115 146 грн. 89 коп.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної фінансової інспекції в Сумській області до Комунального закладу Сумської обласної ради "Сумська обласна клінічна лікарня" про зобов'язання вчинити дії задовольнити

Зобов'язати комунальний заклад Сумської обласної ради "Сумська обласна клінічна лікарня" (ідентифікаційний код 02000381) виконати пункт 2 листа - вимоги Державної фінансової інспекції в Сумській області від 06.02.2013 року № 18-04-14-14, а саме: привести угоду про співробітництво, укладену між Лікарнею та Сумським державним університетом, у відповідність до вимог ч. 2 ст. 85, ч. 2 ст. 4 Бюджетного кодексу України; провести претензійно - позовну роботу щодо відшкодування коштів у сумі 115 146 грн. 89 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Соп'яненко