Ухвала суду № 36718560, 20.01.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 січня 2014 р. 804/1419/14

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юхно І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» до Головного управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Жовтневий відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

17.01.2014р. Товариство з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Жовтневий відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує: чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст.105-107 КАС України, суд доходить висновку, що вона подана з порушенням вимог закону.

Згідно з ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Таким чином законодавством визначено обов'язкове надання документів до позовної заяви на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги або зазначення доказів, які позивач не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів, проте всупереч вищенаведеній нормі позивач до позову жодних доказів по справі не надав, причин неможливості подання таких доказів в позовній заяві не навів.

Частиною 3 ст.106 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

В порушення вищенаведеною норми копії позовної заяви для відповідача та третьої особи до позовної заяви додано не було.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI, за подачу адміністративного позову до суду справляється судовий збір через банківські установи, чи поштові відділення зв'язку за рахунок платника. У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПОУ суду (34824364), до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, визначений ст. 4 Закону України "Про судовий збір", та відповідно до інформаційного листа Державної судової адміністрації України від 10.11.2011 №12-6621/11 документом про сплату судового збору є квитанція установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Згідно з Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. №3674-V, ставки судового збору встановлюються виходячи з розміру мінімальної заробітної плати станом на 01 січня 2014 р. - 1218,00 грн., у таких розмірах:

за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру з позовною заявою надано не було.

Окрім того, відповідно до частини 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Частиною 5 вищезазначеної статті закріплено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Поняття адміністративної процесуальної правосуб'єктності закріплено ч. 3 ст. 48 КАС України, а саме: здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною 2 ст. 58 КАС України закріплено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

Адміністративний позов підписано ОСОБА_1, однак, не додано доказів на підтвердження повноважень особи, що підписала позов.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з адміністративного позову, позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання платіжного доручення Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції. В обґрунтування наведеного зазначив, що на виконанні у Жовтневому відділі державної виконавчої служби Дніпропетровського управління юстиції знаходиться виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №2н-80/10 виданого 09.02.2010 року Жовтневим районним судом м.Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТОВ «ОТП Факторинг Україна». На підставі заяви стягувача органом ДВС було відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню зазначеного виконавчого листа. На сьогоднішній день позивачу кошти від реалізації майна не перераховані відповідачем. Позивачем було направлено неодноразово звернення та запити про стан перерахування коштів на користь позивача, однак на зазначені звернення відповідачем було направлено формальні відповіді. Проте позивачем в позовній заяві не зазначено дати жодного звернення позивача до відповідача та часу надання «формальних» відповідей відповідачем, що унеможливлює з'ясувати чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.

Враховуючи наявність вказаних недоліків, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху.

Таким чином, недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання: оригіналу платіжного документу про сплату судового збору за вимоги немайнового характеру в розмірі встановленому законом, за реквізитами: отримувач УДКСУ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська, Дніпропетровської обл., код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253, рахунок 31210206784008 за кодом бюджетної класифікації 22030001, МФО 805012, Банк ГУДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровськ, призначення платежу - «судовий збір за позовом…(ПІБ чи назва установи, організація позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду) 34824364; надання документів на підтвердження повноваження особи, що підписала позов; позовної заяви з зазначенням конкретних дат звернень позивача до відповідача та часу надання відповідей відповідачем; копій позовної заяви для відповідача та третьої особи; належним чином завірених копій доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги (для суду, для відповідача та третьої особи), а в разі неможливості - адміністративний позов, в якому будуть зазначені докази, які позивач не може самостійно надати та причини неможливості подання таких доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України позовна заява, яка подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, залишається без руху, про що суд повідомляє позивача.

На підставі викладеного, керуючись 106, 107, 108, 160, 165 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» до Головного управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Жовтневий відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків позовної заяви до 07.02.2014 року.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Суддя (підпис) І.В.Юхно

З оригіналом згідно

Ухвала не набрала законної сили

станом на 20.01.2014 року

Суддя І.В.Юхно