Постанова № 3671566, 06.03.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

Іменем України

06 березня 2009 року справа № 2а-579/09/2370

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мишенка В.В.

при секретарі Дубовій Ю.С.,

за участю представника: від позивача - Гриценка О.М. за довіреністю,

прокурора відділу прокуратури області Кучеренко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Шполянського району Черкаської області в інтересах держави в особі Шполянського районного центру зайнятості Черкаської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Шполянського району Черкаської області в інтересах Шполянського районного центру зайнятості Черкаської області подав позов, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 800,00 грн., виплачених як допомога по безробіттю.

Позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що Шполянською районною прокуратурою в порядку нагляду за додержанням та застосуванням законів проведено перевірку додержання вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Перевіркою встановлено, що відповідач звернулась до Шполянського районного центру 02.04.2008 р. за пошуками роботи. В зв'язку з відсутністю підходящої роботи 09.04.2008 року відповідачу було надано статус безробітного, відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Оскільки відповідач не повідомила про те, що вона з 1 вересня 2008 року зарахована на денну форму навчання до Васильківського професійного ліцею на 1 курс в період перебування на обліку в районному центрі зайнятості, отримала 800,00 грн. у вигляді допомоги по безробіттю, то ця сума підлягає до стягнення.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги, відповідач в судове засідання не з'явився.

На підставі ст.ст. 71, 128 КАС України справу вирішено за наявними в ній доказами.

Вислухавши доводи прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно ст.1 ч.3 п. «є» Закону України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ від 01.03.1991 року, до зайнятого населення належать та не можуть бути безробітними і отримувати допомогу по безробіттю громадяни, які проходять професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації з відривом від виробництва; навчаються в денних загальноосвітніх школах і вищих навчальних закладах.

Відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Відповідач 02.04.2008 року звернулась до Шполянського районного центру зайнятості в пошуках роботи та 11.06.2007 року на підставі поданої заяви відповідачу був наданий статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю. Зв'язку з відсутністю підходящої роботи відповідачу 09.04.2008 р надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до п. l та п.4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» , ст.. 2 Закону України «Про зайнятість населення». Крім того, відповідач була персонально під підпис попереджена про необхідність інформування спеціаліста центру зайнятості щодо всіх змін , які відбуваються у період її перебування на обліку в центрі зайнятості, про відповідальність надання недостовірних відомостей, про обставини, що впливають на умови матеріальних витрат та про обов'язкове повернення службі зайнятості незаконно отриманих коштів за весь період перебування в центрі зайнятості в випадку не повідомлення або несвоєчасного повідомлення про це.

Під час відвідування центру зайнятості та проведення співбесіди зі спеціалістом позивача 10.11.2008 р. відповідач повідомила, що вона з 01.09.2008 р. зарахована на денну форму навчання до Васильківського професійного ліцею на 1 курс за професією «кухар - кондитер», що також підтверджено витягом з наказу № 7 « З - УДЗ» від 01.09.2008 р. Васильківського професійного ліцею.

Таким чином, в період перебування на обліку в центрі зайнятості з 01 вересня 2008 року по 10 листопада 2008 р. (дата припинення виплати допомоги по безробіттю та зняття з обліку) відповідач фактично відносилась до категорії зайнятого населення та порушила умови пунктів 2 та 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», не повідомивши позивача про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення.

Керуючись п.2 та п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» був виданий наказ по центру зайнятості про повернення вищевказаних незаконно отриманих коштів, з яким відповідач ознайомлена під підпис.

Порушення законодавства відповідачем зачіпають інтереси не тільки позивача, а й держави, що відповідно до ст.. 121 Конституції України покладає на органи прокуратури право здійснювати представництво інтересів в судах.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 800,00 грн. виплачених як допомога по безробіттю, а позовні вимоги до задоволення.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України Закону України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ від 01.03.1991 року, ст.ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1: Черкаська область, Шполянський район, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1на користь Шполянського районного центру зайнятості Черкаської області: Черкаська область, м. Шпола, вул. Леніна, 23 (р/р 37172003000380 в УДК в Черкаській області, код 21368490, МФО 854018) - 800,00 грн.(вісімсот грн. 00 коп.) виплачених як допомога по безробіттю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В.Мишенко