Рішення № 36714564, 16.01.2014, Косівський районний суд Івано-Франківської області

Справа № 0910/2-1133/2011

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.01.2014 м. Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі головуючого судді Турянського І.Є., з секретарем Лазорик Л.В., розглянувши у відкритому (заочному) судовому засіданні в залі суду м. Косів справу за позовом заступника прокурора Івано-Франківської області В.Дем'яника в інтересах держави в особі Тюдівської сільської ради до ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з даним позовом до відповідачки.

Із позовних вимог вбачається, що 14.12.2009 року ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №816378 площею 0,0881 га. в с. Тюдів по вул. Шевченка Косівського району Івано-Франківської області в межах населеного пункту. Державний Акт зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010930600098. У державному Акті зазначено, що він виданий на підставі рішення XVIII сесії V демократичного скликання від 18.06.2009 року. Однак, даний запис не відповідає дійсності, оскільки рішення про передачу даної земельної ділянки у власність відповідачу сесією Тюдівської сільської ради не приймалося. Згідно довідки Тюдівської сільської ради № 791/02-24 від 26.10.2010 року заява гр. ОСОБА_1 про передачу їй у власність земельної ділянки до Тюдівської сільської ради не поступала, земельна ділянка відповідно у власність не передавалася, питання про передачу землі у власність на сесії Тюдівської сільської ради не розглядалося та рішення про передачу земель у власність не приймалося. Як встановлено досудовим слідством у кримінальній справі №321479 по обвинуваченню гр. ОСОБА_3 за ст. ст. 364 ч. 2, 366 ч. 2, 28 ч. 2, 364 ч. 2, 28 ч. 2, 366 ч. 2 КК України, гр. ОСОБА_4 та гр. ОСОБА_5 за ст. ст. 28. ч. 2, 364 ч. 2, 28 ч. 2, 366 ч. 2 КК України та гр. ОСОБА_6 за ст. ст. 364 ч. 1, 366 ч. 1 КК України ОСОБА_3, будучи сільським головою с. Тюдів, зловживаючи службовим становищем в інтересах ОСОБА_1, в липні 2008 року без розгляду на сесії Тюдівської сільської ради, виготовив завідомо неправдиві рішення сесії Тюдівської сільської ради про дачу дозволу ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0881 га. та від 18.06.2009 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки ОСОБА_1, що стало підставою для видачі державного акту на право приватної власності на земельну ділянку. Згідно вироку Косівського районного суду Івано-Франківської області №0910/1-14/2011 від 23.08.2013 року, який вступив в законну силу, вказану справу розглянуто з постановленням обвинувального вироку.

Прокурор Беньковський В.А. та сільський голова с. Тюдів Довганюк О.І. в судове засідання не з'явились, звернулися до суду із заявами, в яких позовні вимоги підтримують в повному обсязі, просять позов задоволити, а розгляд справи проводити без їхньої участі. Не заперечують щодо розгляду справи в заочному порядку в разі неявки відповідачки.

Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Причини неявки суду не повідомила. За згодою позивача суд ухвалює рішення в заочному порядку, що відповідає вимогам ст.ст. 224-226 ЦПК України.

Вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов слід задоволити із наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи 14.12.2009 року ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №816378 площею 0,0881 га. в с. Тюдів по вул. Шевченка Косівського району Івано-Франківської області в межах населеного пункту.

Державний Акт зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010930600098.

У державному Акті зазначено, що він виданий на підставі рішення XVIII сесії V демократичного скликання від 18.06.2009 року.

Однак, даний запис не відповідає дійсності, оскільки рішення про передачу даної земельної ділянки у власність відповідачу сесією Тюдівської сільської ради не приймалося.

Згідно довідки Тюдівської сільської ради № 791/02-24 від 26.10.2010 року заява гр. ОСОБА_1 про передачу їй у власність земельної ділянки до Тюдівської сільської ради не поступала, земельна ділянка відповідно у власність не передавалася, питання про передачу землі у власність на сесії Тюдівської сільської ради не розглядалося та рішення про передачу земель у власність не приймалося.

Як встановлено досудовим слідством у кримінальній справі №321479 по обвинуваченню гр. ОСОБА_3 за ст. ст. 364 ч. 2, 366 ч. 2, 28 ч. 2, 364 ч. 2, 28 ч. 2, 366 ч. 2 КК України, гр. ОСОБА_4 та гр. ОСОБА_5 за ст. ст. 28. ч. 2, 364 ч. 2, 28 ч. 2, 366 ч. 2 КК України та гр. ОСОБА_6 за ст. ст. 364 ч. 1, 366 ч. 1 КК України ОСОБА_3, будучи сільським головою с. Тюдів, зловживаючи службовим становищем в інтересах ОСОБА_1, в липні 2008 року без розгляду на сесії Тюдівської сільської ради, виготовив завідомо неправдиві рішення сесії Тюдівської сільської ради про дачу дозволу ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0881 га. та від 18.06.2009 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки ОСОБА_1, що стало підставою для видачі державного акту на право приватної власності на земельну ділянку.

Згідно вироку Косівського районного суду Івано-Франківської області №0910/1-14/2011 від 23.08.2013 року, який вступив в законну силу, вказану справу розглянуто з постановленням обвинувального вироку.

У відповідності до ст. 116 ЗК України, в редакції, чинній станом на 2008 рік, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної та комунальної форми власності за рішеннями органів виконавчої влади або місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом.

Згідно п. 12 Перехідних положень ЗК України, до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель,переданих у приватну власність, та земель,зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Земельна ділянка відповідно до висновку Управління охорони навколишнього природного середовища в Івано-Франківській області №07-10/481 від 06.02.2009 року знаходиться в межах населеного пункту.

У відповідності до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад відноситься: 34) вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Таким чином, рішення про надання даної земельної ділянки у власність відповідачу мала приймати саме Тюдівська сільська рада.

Згідно ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Враховуючи відсутність рішення Тюдівської сільської ради про надання гр. ОСОБА_1 земельної ділянки, набуття відповідачем права власності на спірну земельну ділянку слід визнати незаконним.

Згідно ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Форми державних актів на право власності на земельну ділянку, право постійного користування земельною ділянкою затверджуються Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2002 N 449 "Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою" підставою для видачі державного акту є рішення органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади, цивільно-правовий договір, рішення суду, свідоцтво про право на спадщину, про що зазначається в Акті.

Аналогічно, згідно Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої Наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.99р. №43 Технічна документація зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою включає: виписку з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки.

Враховуючи відсутність рішення органу місцевого самоврядування та підроблення виписки, наданої для виготовлення державного акту, оспорюваний державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №816378 виданий з порушенням вказаних нормативних актів, що є підставою для визнання його недійсним.

Згідно ст.ст. 13, 14, 16 Конституції України встановлено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу.

Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Незаконне вибуття земельної ділянки із власності Тюдівської сільської ради порушує економічні інтереси держави, що у відповідності до ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" є підставою для представництва прокурором її інтересів в суді.

Беручи до уваги викладені обставини, суд вважає за доцільне визнати недійсним державний акт серії ЯД №816378 на право власності на земельну ділянку площею 0.0881 га. в. с. Тюдів по вул. Шевченка Косівського району Івано-Франківської області, виданий 14.12.2009 року ОСОБА_1 та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010930600098.

На підставі наведеного, ст.ст. 13, 14, 16 Конституції України, ст.ст. 116, 126 ЗК України, п. 12 Перехідних положень ЗК України, ст. 328 ЦК України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Постанови Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2002 N 449 "Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою", Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої Наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.99р. №43 та керуючись ст.ст. 213-215, 224-226 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задоволити.

Визнати недійсним державний акт серії ЯД №816378 на право власності на земельну ділянку площею 0.0881 га. в. с. Тюдів по вул. Шевченка Косівського району Івано-Франківської області, виданий 14.12.2009 року ОСОБА_1 та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010930600098.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с. Тюдів вул. Шевченка Косівського району Івано-Франківської області, паспорт серії НОМЕР_2 виданий Косівським РВ УМВС України в Івано-Франківській області від 22.04.2002 року, ІН НОМЕР_1 на користь отримувача коштів УДКСУ у Косівському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38026046, банк отримувача ГУДКСУ в Івано-Франківській області, код банку отримувача (МФО) 836014, рахунок отримувача 31210206700266, код класифікації доходів 22030001, код ЄДРПОУ суду 02891606, - 229,40 грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Івано-Франківської області через Косівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте Косівським районним судом за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: Турянський І.Є.