Постанова № 36709728, 16.01.2014, Сарненський районний суд Рівненської області

Справа № 572/5390/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2014 року Сарненський районний суд Рівненської області

під головуванням судді Власик Н.М.

при секретареві Вознюк М. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сарни м. Сарни адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання не чинним рішення про відмову та зобов»язання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, яким просить визнати дії УПФ України в Сарненському районі в частині відмови у здійснення перерахунку його пенсії державного службовця незаконними , та зобов»язати відповідача провести такий перерахунок.

Підтримавши позов в суді ОСОБА_1 пояснив , що він працював заступником голови Сарненської райдержадміністрації до виходу на пенсію в січні 2008 року . Йому була призначена пенсія державного службовця на підставі довідки про заробітну плату , виданої Сарненською РДА. В зв»язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 06. 02. 2008 року № 34 відповідачем було здійснено перерахунок в зв»язку з підвищенням заробітної плати державним службовцям. Постановою Кабінету Міністрів України № 58 від 30. 01. 2013 року державним адміністраціям було збільшено фонд оплати праці та на цій підставі з початку 2013 року була фактично підвищена заробітна плата державним службовцям адміністрацій за рахунок надбавок та премій. Отримавши 26.11.2013 року від Сарненської РДА про заробітну плату працівника , який працює на посаді заступника голови райдержадміністрації , він подав до УПФ України в Сарненському районі заяву про перерахунок його пенсії в зв»язку з підвищенням розміру заробітної плати працівника на посаді якого він працював до виходу на пенсію. Однак у здійсненні такого перерахунку йому було відмовлено на тій підставі , що підвищення розміру заробітної плати державним службовцям не мало місця . Разом з тим , п.п.4,5 Постанови Кабінету Міністрів України від 31. 05. 2000 року № 865 , встановлено порядок такого перерахунку , відповідно до якого перерахунок пенсії провадиться з місяця , в якому мало місце підвищення заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади. При цьому до суми заробітної плати включаються посадовий оклад , надбавки за ранг та вислугу років на момент виникнення права на перерахунок , а також премії та інші надбавки в середніх розмірах за відповідною посадою у тому державному органі , звідки особа вийшла на пенсію . Як вбачається з наданої йому в листопаді 2013 року Сарненською РДА довідки про заробітну плату заступника голови РДА , з січня 2013 року до заробітної плати зазначеного державного службовця також включені надбавка за високі досягнення у праці за виконання особливо важливої роботи та премія в розмірі 10% від окладу . Просить зобов»язати УПФ в Сарненському районі здійснити перерахунок його пенсії з врахуванням підвищення заробітної плати заступника голови РДА. Також просить стягнути з відповідача витрати , понесені ним на оплату судового збору.

Представник відповідача Дудар О. М. позовні вимоги не визнала , просить в задоволенні позову відмовити на тій підставі , що перерахунок пенсії державним службовцям проводився 01. 02. 2008 року відповідно до Постанови КМУ від 06. 02. 2008 року № 34 « Про внесення змін до деяких постанов КМУ». В тому числі було здійснено перерахунок пенсії позивача. Оскільки в подальшому Кабінетом Міністрів України не приймались постанови про підвищення заробітної плати державним службовцям , підстав для проведення перерахунку пенсії позивача немає. Збільшення постановою Кабінету Міністрів України № 58 від 30. 01. 2013 року фонду оплати праці працівників державних адміністрацій на 2013 рік , не можна розцінювати як підвищення заробітної плати державним службовцям , працюючим в державній адміністрації , оскільки заробітна плата в даному випадку збільшилась за рахунок надбавки за високі досягнення у праці та премії, що встановлюються персонально кожному окремому працівнику і не має відношення до працівника , який звільнений в зв»язку з виходом на пенсію. Просить в задоволенні вимог в частині стягнення судового збору з УПФ України в Сарненському районі відмовити з огляду на те , що Пенсійний фонд України від сплати судового збору звільняється відповідно до п. 18 ст. 5 Закону України « про судовий збір» . а відповідно до ст.. 73 ЗУ « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09. 07. 2003 року кошти Пенсійного фонду використовуються тільки за цільовим призначенням .

Вислухавши пояснення сорін , дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали , які можуть бути використані як докази в суді.

Відповідачем подані заперечення проти позову, надані пояснення в суді по заявленим позовним вимогам .

Судом встановлено , що ОСОБА_1 з 2008 року отримує пенсію державного службовця . Останній перерахунок пенсій державних службовців було проведено з 01. 02. 2008 року у зв»язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 06. 02. 2008 року № 34 , якою було підвищено заробітну плату державним службовцям . У подальшому рішень Уряду України щодо підвищення заробітної плати державним службовцям не приймалось .

Суд погоджується з позицією відповідача щодо хибності оцінки позивачем змісту постанови КМУ від 30. 01. 2013 року № 58 про збільшення фонду оплати праці і видатків на утримання районних державних адміністрацій , яку ОСОБА_1 розцінює як постанову про підвищення державним службовцям заробітної плати .

Також про це свідчать довідки про заробітну плату за посадою заступника голови райдержадміністрації, які були видані в 2008 та 2013 році. З вказаних довідок вбачається , що розмір посадового окладу , надбавки за ранг та надбавки за вислугу років з 2008року по 2013 рік не змінився. Встановлення Сарненською райдержадміністрацією в 2013 році надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи та премії в розмірі 10 % від окладу за рахунок збільшення фонду оплати праці не є підставою для здійснення перерахунку пенсії державного службовця в зв»язку з підвищенням заробітної плати державних службовців, оскільки встановлення таких надбавок є персональним і не свідчать про таке підвищення заробітної плати, яке є підставою для перерахунку пенсії державного службовця.

На підставі наведенного , керуючись ст. ст. 158-162 КАС України , суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Сарненському районі відмовити .

На постанову може бути подана апеляція до Житомирського адміністратвиного апеляційного суду через Сарненський районний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії . Постанова в повному обсязі буде виготовлена протягом чотирьох днів і може бути отримана позивачем 21 січня 2014 року.

Суддя підпис копія вірно

Суддя Сарненського райсуду Власик Н. М.