Постанова № 36709591, 16.01.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/7185/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Серги С.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лайко О.В.,

представника позивача - Дудецької С.М.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

19 грудня 2013 року Полтавський районний центр зайнятості звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 5069,70 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що на момент отримання статусу безробітного в Полтавському районному центрі зайнятості ОСОБА_2 була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, що є порушенням вимог Закону України "Про зайнятість населення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та спричинило безпідставне отримання допомоги по безробіттю у розмірі 5069,70 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог, посилаючись на відсутність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про реєстрацію його як суб'єкта підприємницької діяльності та на неотримання наказу про повернення коштів та претензії.

Розглянувши подані сторонами документи, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 09.01.2013 ОСОБА_2 звернулась до Полтавського районного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. У поданій заяві відповідач зазначив, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує (а.с.11).

Наказом Полтавського районного центру зайнятості від 14.01.2013 № НТ130114 відповідачу надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю (а.с.19).

На підставі наказу від 15.07.2013 № НТ130715 ОСОБА_2 знято з обліку та припинено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку з поданням безробітним заяви про відмову від послуг служби зайнятості (а.с.19).

Згідно з довідкою Полтавського районного центру зайнятості № 1062 від 28.08.2013 за період з 09.01.2013 по 12.07.2013 ОСОБА_2 отримано допомогу по безробіттю у розмірі 5069,70 грн.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" № 803-ХІІ від 01.03.1991 (далі - Закон № 803-ХІІ) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу.

Підпунктом "б" пункту 3 статті 1 Закону № 803-ХІІ передбачено, що до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Зі змісту листа Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції № 10-35/520 від 05.08.2013 суд вбачає, що розпорядженням Октябрського райвиконкому м.Полтави № 252 від 12.05.1998 ОСОБА_2 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності (а.с. 13).

Таким чином, відповідачем у заяві про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю вказані недостовірні відомості про те, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, що призвело до безпідставного отримання ним допомоги по безробіттю у розмірі 5069,70 грн.

Доводи відповідача про відсутність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про реєстрацію суд вважає безпідставними, оскільки відповідно до частини 4 статті 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (в редакції,чинній на момент виникнення спірних правовідносин) фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, а згідно з листом Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції № 10-35/520 від 05.08.2013 ОСОБА_2 не зверталася із заявою про припинення підприємницької діяльності.

Відповідач в судовому засіданні підтвердив інформацію, надану Реєстраційною службою Полтавського міського управління юстиції.

Відповідно до частини 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

На виконання приписів зазначеної норми Полтавським районним центром зайнятості 02.09.2013 винесено наказ №83 про повернення відповідачем виплаченої йому допомоги по безробіттю, копію якого направлено на адресу відповідача рекомендованим листом. Проте, конверт повернувся до позивача з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

У зв'язку з цим посилання відповідача на неотримання ним наказу про повернення допомоги як на підставу відмови у задоволенні позовних вимог суд вважає помилковими.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи кошти у сумі 5069,70 грн ОСОБА_2 на розрахунковий рахунок позивача не сплачено, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Полтавського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) виплачену допомогу по безробіттю у розмірі 5069 (п'ять тисяч шістдесят дев'ять) гривень 70 (сімдесят) копійок на користь Полтавського районного центру зайнятості на розрахунковий рахунок № 37171161903202 в УДКСУ в Полтавській області, код банку 831019, ЗКРП 21061448.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним направленням копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 21 січня 2014 року.

Суддя С.М. Серга