Постанова № 36709277, 20.12.2013, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/7342/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2013 року

Рівненський міський суд Рівненської області

в складі головуючого судді - Харечка С.П.

при секретарі - Калетинець Т.В.

з участю: позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Власюка Б.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівному справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про перерахунок раніше призначеної пенсії, -

ВСТАНОВИВ: :

ОСОБА_1 звернувся в Рівненський міський суд з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про перерахунок призначеної пенсії.

Позивач в судовому засіданні позов та обґрунтування позовних вимог підтримав за обставин викладених у позові. Просив суд, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області включити до розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №355 від 23.04.2012 року щомісячну доплату за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих в сумі 4763,52 грн., передбаченої п.8 Постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.1996 року №1592, перерахувати та виплатити її з урахуванням зазначеного перерахунку з 20.10.2012 року по день припинення права на її отримання.

Представник відповідача в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову з підстав викладених у письмових запереченнях, які долучені до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 22 серпня 2011 року згідно поданої заяви наказам Голови ДПА України позивача звільнено з податкової міліції у відставку за віком. У зв'язку з наявністю передбаченої діючим пенсійним законодавством вислуги років при звільненні ДПА України в Рівненській області необхідні документи для призначення та виплати пенсії у відповідності до Закону України "Про Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб.

З моменту виходу на пенсію - 22 серпня 2011 року, позивачу призначено та виплачується пенсія з розрахунку грошового забезпечення, який включає і щомісячну доплату за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих, передбаченої п.8 Постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.1996 року №1592.

Зазначену надбавку постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 20.06.2012 року за його позовом зобов'язано Головне управління пенсійного фонду України в Рівненській області включити до розміру грошового забезпечення з якого обчислюється пенсія та виплатити її з урахуванням зазначеного перерахунку.

03.10.2012 року ухвалою Житомирського адміністративного суду постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із змінами та доповненнями, внесених Постановою Кабінету Міністрів України від 15.10.2012 року №952 установлено, що з 1 липня 2012 року підвищення до пенсій, обчислених відповідно до ст.ст. 13,21,36 зазначеного вище Закону, збільшивши його з 01.09.2012 року до 23 відсотки та з 01.01.2013 року до 35 відсотки.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України №952 від 15.10.12 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року №355» та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.08 Державна податкова служба в Рівненській області подала до Головного Управління пенсійного фонду України в Рівненській області довідку на його ім'я №05-25/292 від 20.11.12 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії,

Однак, Державною податковою службою в Рівненській області в довідці на його ім'я про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №05-25/292 від 20.11.12 року помилково було упущено щомісячну доплату за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих в сумі 4763,52 грн.

21.01.2013 року листом №82/10/05-37, на запит Головного Управління пенсійного фонду України в Рівненській області №2085/10 від 19.12.12 року Державна податкова служба в Рівненській області надсилає до Головного Управління пенсійного фонду України в Рівненській області уточнюючу довідку на ім'я ОСОБА_1 №05-25/12 від 16.01.13 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії в якій включає щомісячну доплату за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих в сумі 4763,52 грн.

Станом на 01.03.2013 року перерахунок раніше призначеної позивачу пенсії не був проведений, що вимусило його 11.03.2013 року звернутися з заявою до Головного Управління пенсійного фонду України в Рівненській області про проведення перерахунку пенсія.

Листом №Г-156/05-1-16 від 25.03.2013 року Головне Управління пенсійного фонду України в Рівненській області повідомило, що підстав для проведення перерахунку пенсії немає.

Також, в уточнюючій довідці №05-25/12 від 16.01.13 році знову було допущено механічну помилку, а саме суму в 4763,52 грн. помилково названо не як доплату, а як надбавку за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих, що суперечить ч.2 п.8 Постанови Кабінету Міністрів України №1592 від 31.12.1996 року. На усунення помилки Головне управління міндоходів у Рівненській області видає 23.07.2013 року довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №186/14/17-00-05-39. Листом Г-421/05.1-16 від 23.07.2013 року Головне Управління пенсійного фонду України в Рівненській області повідомило, що довідка №186/14/17-00-05-39 від 23.07.2013 року довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії долучена до пенсійної справи позивача № 1705003057.

Суд вважає, що 20.10.2012 року настали обставини, які відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» тягнуть за собою перерахунок пенсії позивача з врахуванням надбавки за безперервний стаж на посаді слідчих.

Відповідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших категорій осіб» перерахунок раніше призначених пенсій осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членами їх сімей у зв'язку із введеннями в дію цього Закону проводиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок проводиться за минулий час, але не більше ніж на 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені цим законом пенсії підлягають перерахунку і зв'язку із зміною хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб щомісячних додаткових видів грошового забезпечення(набавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Як встановлено судом, позивач з 2011 року звільнений з Державної податкової міліції, перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Зі змісту порядку проведення перерахунку пенсій, затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2008 року №45 вбачається, що орган Пенсійного фонду України проводить перерахунок пенсії виключно після повідомлення відповідних органів про підстави перерахунку пенсії та на підставі довідок, що отримані від уповноважених органів.

Відповідно до довідки про зміну грошового забезпечення ОСОБА_1 надана Державною податковою службою у Рівненській області №05-25/12 від 16.01.13 року та Головним управління міндоходів у Рівненській області 23.07.2013 року від №186/14/17-00-05-39 і відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №355 « Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка передбачає з 1 липня 2012 року підвищення до пенсії, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Отже, при наявності у пенсійній справі документу про фактичне збільшення грошового забезпечення позивача станом на 25.03.2013 року, який видано уповноваженим органом, відповідач повинен був перерахувати ОСОБА_1 розмір пенсії відповідно до вимог ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших категорій осіб».

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і Законами України.

Таким чином, вимоги позивача про визнання дій відповідача, протиправними та зобов'язання його перерахувати пенсію згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням доплати 20 і більше років на посадах слідчих були правомірними і підлягають до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 11, 17, 18, 71, 94, 160-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про перерахунок призначеної пенсії - задовольнити.

Зобов'язати Головне Управляння Пенсійного Фонду України в Рівненській області включити до грошового забезпечення, з якого проводиться перерахунок пенсії, щомісячну доплату на посадах слідчих 20 і більше років в сумі 4763,52 грн., провівши перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії та виплатити її з врахуванням зазначеного перерахунку.

Постанова можу бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10-днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: Харечко С.П.