Постанова № 36706423, 14.01.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2014 р. Справа № 821/4669/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої: судді Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Скадовська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - позивач, ОДПІ) звернулася із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг по сплаті податку на доходи найманих працівників у сумі 578,96 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим що, податкова заборгованість виникла на підставі податкових повідомлень-рішень №№ 6001961710, № 6001951710, які винесені на підставі акту позапланової невиїзної перевірки від 16.07.2012 р. № 121/17/НОМЕР_3.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надавши клопотання про розгяд справи без його участі.

Будучи належним чином повідомленим про час і місце судового розгляду справи відповідач до суду не прибула, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за її відсутності суду не надсилала. Матеріали справи містять докази отримання відповідачем судових документів особисто 24.12.2013 р.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за її відсутності на підставі наявних у справі доказів в порядку письмового провадження згідно статті 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 27.07.1995 р. зареєстрована фізичною особою-підприємцем виконавчим комітетом Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області перебуває на обліку в Скадовській ОДПІ як платник податків з 27.07.1995 р. за № 471.

Як вбачається із матеріалів справи, при роботі з найманими робітниками згідно трудового договору від 04.07.2007 р. за № 1529 зареєстрованого в 2009 році ФОП ОСОБА_1 перебувала в трудових віносинах із 1-м найманим працівником. На момент дії договору встановлено, що податок з доходів фізичних осіб відповідачем не нараховувався та до бюджету не сплачувався.

Податковим кодексом України, а саме: пунктом 75.1 ст. 75 контролюючому органу надається право проводити камеральні, документальні та фактичні перевірки. На підставі вказаної норми 16.07.2012 року Чаплинською міжрайонною державною податковою інспекцією Херсонської області ДПС проведено позапланову документальну перевірку з питань повноти нарахування, утримання, повноти та своєчасності перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб при виплаті доходів громадянам, за результатами якої складено акт від 16.07.2012 р. № 121/17/НОМЕР_3. Перевіркою встановлено заниження ФОП ОСОБА_1 сплати податку на загальну суму 578,96 грн.

На підставі акту перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення № 600196710 від 19.07.2012 р., яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 144,72 грн. Дане рішення вручено ОСОБА_1 20.07.2012 р.

Відповідачем несвоєчасно сплачено частину грошового зобов'язання, яка визначена податковим повідомленням-рішенням від 19.07.2012 р. № 600195710, а тому на підставі ст. 129 ПК України позивачем нарахована пеня у розмірі 6,09 грн.

Оскільки ОСОБА_1 було частково сплачено заборгованість у сумі 150,00 грн. та на момент нарахування грошового зобов'язання була переплата у сумі 0,73 грн., стягненню підлягає 428,15 грн. Отже, загальна сума боргу ФОП ОСОБА_1 складає 578,96 грн. (428,15+144,72+6,09).

Як зазначено у п.1.13. ст. 1 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб", в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, податок на доходи фізичних осіб віднесено до загальнодержавних податків та зборів.

Пунктом 8.1 ст. 8 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" встановлено, що податковий агент, який нараховує (виплачує) оподаткований дохід на користь платника податку. Визначену у відповідних пунктах ст. 7 цього Закону. Цей Закону дає визначення такому поняттю як податковий агент, тобто юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України), платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом. Враховуючи визначення термінів пп. 14.1.156 та пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України "податкове зобов'язання" та "податковий борг", суд зазначає, що згідно п. 109.2 ст. 109 цього Кодексу вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України.

Пунктом 127.1 ст. 127 ПК України встановлено, що ненарахування, неутримання та/або несплата (неперерахування) податків платником податків, у тому числі податковим агентом, до або під час виплати доходу на користь іншого платника податків, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі 25 відсотків суми податку, що підлягає нарахування та/або сплаті до бюджету.

Як зазначається в пункті 54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначати суму грошових зобов'язань. Зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством . якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПК України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 ПК України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання ППР, крім таких випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов'язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

До податкового боргу також враховуються штрафні санкції за їх наявності, але несплаченого в встановлений строк, а також пеня на суму грошового зобов'язання.

29.12.2012 р. ОСОБА_1 вручена податкова вимога № 3 від 06.11.2012 р.

Станом на 31.10.2013 р. сума грошового зобов'язання по сплаті податку на доходи найманих працівників відповідача сладає 578,96 грн., що відображено в обліковій картці платника податків, яка наявна у матеріалах справи.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідач протягом встановленого законом строку та на час розгляду справи не надав суду доказів сплати суми податкового боргу.

Таким чином, оскільки відповідач самостійно не сплатив суму податкового боргу, суд задовольняє позовні вимоги Скадовської ОДПІ до ФОП ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу по сплаті податку на доходи найманих працівників у сумі 578,96 грн.

Керуючись ст.ст. 41, 128, 160-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідент. номер НОМЕР_3) борг у сумі 578, 96 грн. (п'ятсот сімдесят вісім грн.) 96 коп. в рахунок погашення заборгованості зі сплати податку на на доходи найманих працівників у дохід місцевого бюджету - Чаплинської селищної ради, на рахунок № 33219800700300 в УДК Херсонської області, МФО 852010, кад ОКПО 37981783, код платежу 11010100, стягувач: Скадовська ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8.2.3