Постанова № 36703205, 20.01.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"20" січня 2014 р. № 820/11627/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Піскун В.О.,

розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 563 грн. 43 коп.

Заперечень проти позову або заяви про визнання позову до суду від відповідача не надійшло. До суду повернуто конверт з відміткою "за закінченням терміну зберігання", поштовий штамп від 06.01.2014 року.

Судом встановлено, що 21.02.2013 року ОСОБА_1 звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де і була зареєстрована як особа, що шукає роботу, з відкриттям персональної картки №203913022100110.

21.02.2013 року відповідачем була подана заява про надання статусу безробітного, згідно якої ОСОБА_1 наказом від 28.02.2013 року №НТ130228 з 09.10.2009 року було надано статус безробітної з призначенням допомоги по безробіттю, як застрахованій особі без урахування страхового стажу, відповідно до п.п.2,4 ст. 22, п.2 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п.2.7, 2.9 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року №307, терміном з 28.02.2013 року по 22.02.2014 року.

21.02.2013 року ОСОБА_1 була ознайомлена з пам'яткою безробітного "Ваші права - Ваші обов'язки", затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України 03.11.2010 року №351, в якій зазначається обов'язок особи своєчасного подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Харківським міським центром зайнятості, у зв'язку з надходженням інформації від Міндоходу України, проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", про що складено акт від 15.10.2013 року №123 МД.

Розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1 у період перебування на обліку у центрі зайнятості (з 21.02.2013 року по 01.04.2013 року) перебувала в трудових відносинах з ПАТ «Єкатеринославський комерційний банк» відповідно до наказу № 106-к від 25.02.2013 року на підставі якого отримувала дохід, а отже відносилась до категорії зайнятого населення та не мала права перебувати на обліку як безробітна та отримувати матеріальне забезпечення на випадок безробіття.

На підставі вищевказаного акту Харківським міським центром зайнятості було прийнято рішення про повернення ОСОБА_1 коштів, виплачених як допомога по безробіттю, за період з 28.02.2013 року по 31.03.2013 року в сумі 563,43 грн., оформлене наказом від 16.10.2013 року №1016.

Відповідно ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов'язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім'ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб'єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення" до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Згідно з п.п. 5.5 ст. 5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року №307 виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами)

Відповідно до частини другої та третьої статті 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено наступне: застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п.6 «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним» у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Харківським міським центром зайнятості було надіслано на адресу відповідача лист-претензію від 16.10.2013 року за вих. № 18056 щодо повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю у сумі 563,43 грн., з копіями наказу про повернення коштів та акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, в якому пропонувалось повернути кошти добровільно на протязі п'ятнадцяти робочих днів від дня отримання претензії.

Зазначений наказ про повернення коштів відповідачем не оскаржено.

Заборгованість у розмірі 563,43 грн. відповідачем сплачена не була.

До теперішнього часу вищезазначені кошти відповідачем службі зайнятості не відшкодовані.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Згідно з ч.1 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

На підставі вищенаведеного, керуючись п.5 ч.2 ст. 17, 158, 161, 162, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості (адреса: м. Харків, вул. Шевченка, 137-А, р/р 37177300802007, банк одержувач ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011, код ЄДРПОУ 36224721) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 563.43 грн. (п'ятсот шістдесят три грн. 43 коп.).

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги, в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Піскун В.О.