Ухвала суду № 36695930, 16.01.2014, Чистяківський міський суд Донецької області (до 25.04.2025 - Торезький міський суд Донецької області)

Справа № 247/154/14-а

2-а/247/41/14

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" січня 2014 р. м. Торез

Суддя Торезького міського суду Донецької області Гнатюк О.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська до ОСОБА_1 про відшкодування сум переплаченої пенсії,

В С Т А Н О В И В :

14 січня 2014 року до Торезького міського суду Донецької області надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська до ОСОБА_1 про відшкодування сум переплаченої пенсії. Позов вмотивований тим, що ОСОБА_1, який з 01 червня 2009 року перебував на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська (далі - Позивач) та отримував пенсію в разі втрати годувальника. До виповнення повноліття ОСОБА_1 пенсію в разі втрати годувальника отримувала ОСОБА_2 у м. Торезі Донецької області.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається дітям померлого, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років.

Згідно із ст. 48 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» дітям, які перебувають на повному державному забезпеченні, виплачується 50% призначеної пенсії у зв'язку з втратою годувальника та перераховується на їхні особові рахунки у банку. При цьому частина пенсії, що залишилася після виплати суми пенсії у зв'язку з втратою годувальника, перераховується на банківський рахунок установи, де ця дитина перебуває на повному державному утриманні, і спрямовується виключно на поліпшення умов проживання дітей у цих установах.

Відповідно до довідки від 06 вересня 2011 року за № 229 ОСОБА_1 наказом ректора ЛДУВС № 398 від 29 липня 2008 року з 05 серпня 2008 року зарахований курсантом денного відділення Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренко із строком навчання 4 роки і знаходиться на повному державному забезпеченні. Строк закінчення навчання: липень 2012 року.

Згідно до ч. 2 п. 3 ст. 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» обов'язком пенсіонера є - повідомити територіальні органи Пенсійного фонду України про зміну даних, що вносяться до її персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов'язкового державного соціального страхування, виїзд за межі держави та про обставини, що з моменту їх виникнення.

В зв'язку з тим, що ОСОБА_1 своєчасно не повідомив про перебування на повному державному забезпеченні у період з 05 серпня 2008 року по 31 травня 2009 року в Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська утворилась переплата пенсії у розмірі 3793 грн. 49 коп.

У відповідності до ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду у сумі не більше 20% пенсії.

Так Рішенням Міжвідомчої комісії з інвентаризації пенсійних справ № 177 від 16 жовтня 2009 року вирішено, що переплата підлягає поверненню по 20% від розміру пенсії.

Однак у зв'язку із закінченням строку навчання ОСОБА_1 31 липня 2012 року, сума переплати була стягнута Управлінням не в повному обсязі. Станом на 23 грудня 2013 року залишок переплати складає 653 грн. 32 коп. Оскільки відповідач більше не утримує пенсію в разі втрати годувальника, подальше стягнення передбачене ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду не можливе.

Пенсіонеру листами від 13 вересня 2013 року № 245/Т-12 було письмово роз'яснено про переплату. На цей час питання з переплатою не вирішено, пенсіонер добровільно не бажає повернути переплату.

Позивач просить поновити строк позовної давнини звернення до суду, так як управління було позбавлено можливості вчасно звернутися до суду, у зв'язку із досудовим урегулюванням спору; стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська суму переплати пенсії в разі втрати годувальника у розмірі 653 грн. 32 коп.

Поданий адміністративний позов не може бути розглянути Торезьким міським судом Донецької області.

Відповідно до ч.2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська є органом виконавчої влади, який в даних правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011 (далі - Положення).

Згідно зі ст. 1 Положення, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Відповідно до п.6 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин, зазначена підсудна окружному адміністративному суду, в зв'язку із чим позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись ст.ст. 18, п.6 ч.3 ст. 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Повернути позов Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська до ОСОБА_1 про відшкодування сум переплаченої пенсії за непідсудністю позову Торезькому міському суду Донецької області, роз'яснивши позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленим законом.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Торезький міський суд Донецької області протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Гнатюк О.М.