Ухвала суду № 36691155, 17.01.2014, Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

Справа № 683/3467/13-ц

2/683/122/2014

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2014 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої - судді Сагайдак І.М.

секретаря Загоруйко О.В.

з участю: позивачки ОСОБА_1 та її представника - адвоката ОСОБА_2;

представника відповідача Кравчук Ю.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинів справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_4 до Старокостянтинівської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Старокостянтинівської міської ради, зобов»язання до вчинення дій,

в с т а н о в и в:

У листопаді 2013 року ОСОБА_1 та ОСОБА_4 звернулись в суд з позовом до Старокостянтинівської міської ради і просять визнати незаконним та скасувати рішення 31 сесії Старокостянтинівської міської ради №26 п.13 від 30 травня 2013 року про відмову у наданні їм дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 у м. Старокостянтинів, а також зобов»язати відповідача розглянути питання щодо передачі їм безкоштовно у приватну власність вищезазначену земельну ділянку.

Заслухавши учасників процесу, суд вважає, що провадження по справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 01 квітня 2010 року №10-рп/2010 у справі за конституційним поданням ВАС України щодо офіційного тлумачення положення статті 17 КАС України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на «спори фізичних та юридичних осіб із суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності», слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування, як суб»єктом владних повноважень, пов»язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Виходячи із вищезазначених норм, спір є публічно-правовим і підлягає розгляду в порядку адміністративної юрисдикції в тому разі, якщо він виник із публічно-правових відносин за участю суб»єкта владних повноважень, який саме у цих відносинах здійснює надані йому чинним законодавством владні управлінські функції.

Питання щодо законності рішення органу місцевого самоврядування, дотримання порядку та процедури його прийняття при розгляді питання про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства у відповідності з вимогами статті 17 КАС України та рішення Конституційного Суду України від 01 квітня 2010 року по справі №10-рп/2010.

З огляду на викладене, суд вважає, що даний спір слід розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки він виник між фізичними особами та суб»єктом владних повноважень у зв»язку із здійсненням останнім владних управлінських функцій у сфері земельних відносин, а тому провадження по даній справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 205 ч.1 п.1, 206, 293 ч.1 п.14 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Провадження по справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_4 до Старокостянтинівської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Старокостянтинівської міської ради, зобов»язання до вчинення дій закрити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня її оголошення апеляційної скарги. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: