Постанова № 36684205, 13.01.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2014 року

м. Полтава

Справа № 816/7116/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дрижирук М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Приватного підприємства "Промгаз-К" про стягнення коштів з розрахункових рахунків платника податків, -

В С Т А Н О В И В:

16 грудня 2013 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавській області звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог) до Приватного підприємства "Промгаз-К" про стягнення коштів з розрахункових рахунків платника податків у розмірі 8930,61 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на несплату відповідачем в строки, визначені податковим законодавством, узгодженої суми грошового зобов’язання у загальному розмірі 8930,61 грн, у тому числі з податку на прибуток в сумі 4654,15 грн та з податку на додану вартість в сумі 4276,46 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи. У заяві про зменшення позовних вимог від 13.01.2014 №13/16-03-10-38 позивач просив суд провести розгляд справи за відсутності уповноваженого представника інспекції.

Відповідач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив. Судова повістка, що направлялась судом відповідачу за адресою: вул. Кооперативна, 103, м. Кременчук, Полтавська область, 39603 м. Полтава, Полтавська область, 36039, яка зазначена у його свідоцтві про державну реєстрацію Серія А01 №360014, повернулась до суду з відміткою пошти від 09.01.2014 "за закінченням терміну зберігання". З огляду на положення частини 8 статті 35, абзацу 2 частини 3 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України судова повістка вважається врученою відповідачу.

За таких обставин суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши подані позивачем документи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПП "Промгаз-К" (ідентифікаційний код юридичної особи 37227587) 05.08.2010 зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області, номер запису про державну реєстрацію 15851020000007362. Як платник податків ПП "Промгаз-К" взяте на облік у Кременчуцькій ОДПІ 09.08.2010 за №62056.

Пунктом 203.1 статті 203 розділу V "Податок на додану вартість" Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з пунктом 203.2 вказаної статті Кодексу платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Як слідує з матеріалів справи, відповідачем 21.10.2013 подано до Кременчуцької ОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість, в якій самостійно обчислено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість за вересень 2013 року в розмірі 426,00 грн.

Проте, у строки, встановлені пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України, суму самостійно задекларованого податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 426,00 грн відповідачем в добровільному порядку сплачено не було.

Окрім цього, у період з 30.10.2012 по 31.10.2012 Кременчуцькою ОДПІ проведено невиїзну позапланову перевірку ПП "Промгаз-К" з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ "Печерський міст ЛТД" (код 19015286) за період з 01.04.2011 по 30.09.2011 у зв'язку з наданням неповної відповіді на запит Кременчуцької ОДПІ №22695/10/22-112 від 11.08.2012.

За результатами перевірки складений акт №4526/22-714/37227587 від 31.10.2012, згідно висновків якого проведеною перевіркою встановлено порушення ПП "Промгаз-К" вимог:

- пункту 138.2 статті 138, підпункту 139.1.9 пункту 139.1 статті 139 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на прибуток на загальну суму 4658,00 грн, в тому числі за 2 квартал 2011 року в сумі 2741,00 грн, та 3 квартал 2011 року в сумі 1917,00 грн;

- пункту 188.1 статті 188, пункту 201.6 статті 201, пункту 198.6 статті 198, пунктів 200.1, 200.4 статті 200 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість всього у сумі 4051,00 грн, в тому числі за червень 2011 року в сумі 2384,00 грн та липень 2011 року в сумі 1667,00 грн.

На підставі акта перевірки №4526/22-714/37227587 від 31.10.2012 контролюючим органом 17.12.2012 прийняті наступні податкові повідомлення-рішення:

- №0013812301/2101, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість у загальному розмірі 4469,00 грн, в тому числі 4051,00 грн за основним платежем та 418,00 грн - за штрафними (фінансовими) санкціями;

- №0013802301/2100, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на прибуток у загальному розмірі 4658,00 грн, в тому числі 4658 грн за основним платежем.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення".

Як слідує з матеріалів справи, податкові повідомлення-рішення від 17.12.2012 №0013812301/2101 та №0013802301/2100 направлялись рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача, яка зазначена у свідоцтві про його державну реєстрацію серія А01 №360014. Проте вказаний лист повернувся до податкового органу з відміткою пошти від 21.01.2013 "за закінченням терміну зберігання". З огляду на положення пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України вказані податкові повідомлення-рішення вважаються врученим платнику податків 21.01.2013.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України "у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження".

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1 статті 56 зазначеного Кодексу).

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень від 17.12.2012 №0013812301/2101 та №0013802301/2100, а також їх оскарження до суду.

Отже, суд не знаходить правових підстав та фактичних даних для висновку про те, що податкові повідомлення-рішення Кременчуцької ОДПІ від 17.12.2012 №0013812301/2101 та №0013802301/2100 порушують права та охоронювані законом інтереси ПП "Промгаз-К" у сфері публічно-правових відносин і тому не створюють для нього обов'язку виконати їх владні приписи у частині сплати грошових зобов'язань.

Згідно наявних у матеріалах справи документів, заборгованість відповідача з податку на додану вартість зменшилась на суму 596,00 грн внаслідок самостійно сплати останнім коштів в рахунок погашення податкового боргу з даного виду податку, а також на суму 24,00 грн за рахунок наявної у відповідача переплати з даного виду податку.

Крім цього, зменшилась заборгованість ПП "Промгаз-К" також і з податку на прибуток на суму 4,16 грн внаслідок самостійної сплати останнім коштів в рахунок погашення податкового боргу з даного виду податку.

Згідно з підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пунктом 129.5 вказаної статті встановлено, що зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.

На підставі положень статті 129 Податкового кодексу України контролюючим органом відповідачу нараховано пеню з податку на додану вартість у розмірі 1,46 грн та з податку на прибуток у сумі 0,31 грн.

З огляду на викладене, загальна сума заборгованості ПП "Промгаз-К" з урахуванням самостійної сплати відповідачем коштів в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 596,00 грн, наявної переплати з податку на додану вартість в сумі 24,00 грн, сплати підприємством коштів в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 4,16 грн, що зараховувались Кременчуцькою ОДПІ відповідно до пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України на погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення, та донарахування на підставі статті 129 Податкового кодексу України пені з податку на додану вартість у розмірі 1,46 грн та з податку на прибуток у сумі 0,31 грн, становить 8930,61 грн, у тому числі 4654,15 грн - з податку на прибуток та 4276,46 грн - з податку на додану вартість.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України "податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання".

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України).

Відповідно до вимог вказаної правової норми Кременчуцькою ОДПІ сформовано податкову вимогу від 26.12.2012 №960/617, яка направлялася на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте вказаний лист повернувся до контролюючого органу з відміткою пошти від 29.01.2013 "за даною адресою фірма не знаходиться". З огляду на положення пункту 58.3 статті 58 та пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, податкова вимога від 26.12.2012 №960/617 вважається врученою платнику податків.

Згідно наданої Кременчуцькою ОДПІ інформації від 27.12.2013 №1399/9/16-03-10-38 сума податкового боргу відповідача по податковій вимозі від 26.12.2012 №960/617 шляхом погашення останнім боргу не переривалась.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу в матеріалах справи відсутні. Натомість, наявні у матеріалах справи облікові картки особового рахунку відповідача з податку на прибуток приватних підприємств та податку на додану вартість свідчать про наявність у відповідача податкового боргу з даних видів податків у загальній сумі 8930,61 грн, у тому числі 4654,15 грн - з податку на прибуток та 4276,46 грн - з податку на додану вартість.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно довідки позивача №10632/10 від 05.11.2013 ПП "Промгаз-К" має відкриті розрахункові рахунки у відповідних банківських установах.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Кременчуцької ОДПІ є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Приватного підприємства "Промгаз-К" про стягнення коштів з розрахункових рахунків платника податків задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Приватного підприємства "Промгаз-К" (ідентифікаційний код 37227587) кошти на погашення податкового боргу:

- з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 4654 (чотири тисячі шістсот п'ятдесят чотири) гривні 15 (п'ятнадцять) копійок на р/р 31119009700008, код платежу 11021000, банк одержувача ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019, одержувач УК у м. Кременчуці/м. Кременчук/11021000;

- з податку на додану вартість в розмірі 4276 (чотири тисячі двісті сімдесят шість) гривень 46 (сорок шість) копійок на р/р 31111029700008, код платежу 14010100, одержувач УК у м. Кременчуці/м. Кременчук/14010100, код одержувача 37965850, банк одержувача ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 20 січня 2014 року.

Суддя О.В. Гіглава