Постанова № 36682668, 14.01.2014, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/3403/13-a

14 січня 2014 року

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Баб'юка П.М., при секретарі Сердюку А.Г.,

за участю:

представника позивача - Коваленко О.І.;

представника відповідача - Гоцул В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Тернополі адміністративну справу за позовом Державної фінансової інспекції в Тернопільській області до Купчинецької сільської ради Козівського району Тернопільської області про зобов'язання виконати вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

Державна фінансова інспекції в Тернопільській області (надалі по тексту - позивач, або ДФІ в Тернопільській області) звернулась до суду з адміністративним позовом до Купчинецької сільської ради (надалі по тексту - відповідач) про зобов'язання виконати в повному обсязі пункти 2,3,4 вимог Теребовлянської міжрайонної державної фінансової інспекції від 06.08.2013 № 19-21 -12-15/731, а саме:

п.2 - стягнути в установленому законом (судовому порядку) з ПП „Агропродсервіс-Біо" кошти в сумі 36222,55 грн., які перерахувати до Купчинецького сільського бюджету;

п.3 - відшкодувати кошти в сумі 7580 грн., в тому числі шляхом пред'явлення цивільних позовів до винних осіб, які перерахувати в дохід сільського бюджету;

п. 4 - стягнути у встановленому законом (судовому порядку) зайво сплачені кошти в сумі 1056,35 грн., які перерахувати в дохід сільського бюджету.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі з мотивів, що викладені в адміністративному позові.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав в повному обсязі. Послався на відсутність коштів на сплату судового збору при зверненні в суд для стягнення коштів. Додатково зазначив, що вимоги інспекції не оскаржувались ним у встановленому порядку.

Крім пояснень представника позивача та представника відповідача судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних міркувань.

Теребовлянською міжрайонною державною фінансовою інспекцією відповідно до п.6.5.1 Плану контрольно-ревізійної роботи на II квартал 2013 року проведено планову ревізію Купчинецького сільського бюджету за період з 01.01.2010 по 31.03.2013 років, якою встановлено ряд порушень та недоліків, що відображені в акті ревізії від 18.07.2013 №21-22/46.

Акт ревізії підписано сільським головою та бухгалтером і отримано відповідачем.

В результаті ревізії зокрема встановлено наступне:

Ревізією виконання бюджету по доходах та видатках загального і спеціального фондів встановлено недоотримання коштів за користування земельними ділянками суб'єктами господарювання на загальну суму 36368,98 грн.

Ревізією правильності надання матеріальних допомог працівникам підпорядкованих установ сільської ради встановлено, що відповідачем безпідставно нараховано та виплачено матеріальні допомоги, премію, індексацію та заробітну плату в сумі 36669,29 грн.

Ревізією стану розрахункової дисципліни і виконання господарських угод встановлено, що внаслідок невідображення в обліку те неотримання дебіторської заборгованості за послуги, які надаються на платній основі та завищення обсягів виконаних робіт, Купчинецькій сільській раді завдано збитки на суму 1056,35 грн.

На підставі п.7 ст. 10 Закону України „Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", відповідачу направлено обов'язкові вимоги від 06.08.2013 № 19-21 -12-15/731.

Пунктами 2,3,4 вказаних вимог відповідача зобов'язано:

- п.2 - стягнути в установленому законом (судовому порядку) з ПП „Агропродсервіс-Біо" кошти в сумі 36222,55 грн. та підприємця ОСОБА_3 в сумі 146,43 грн., які перерахувати до Купчинецького сільського бюджету;

Станом на час розгляду справи не відшкодованими залишаються кошти в сумі 36222,55 грн. з ПП „Агропродсервіс-Біо".

- п.3 - відшкодувати кошти в сумі 26276,76 грн., в тому числі шляхом пред'явлення цивільних позовів до винних осіб, які перерахувати в дохід сільського бюджету;

Станом на час розгляду справи не відшкодованими залишаються кошти в сумі 7580 грн.

- п. 4 - стягнути у встановленому законом (судовому порядку) зайво сплачені кошти в сумі 1056,35 грн., які перерахувати в дохід сільського бюджету.

Вказаний пункт вимог не виконано відповідачем.

Станом на час розгляду справи відповідачем не надано доказів виконання в повному обсязі пунктів 2,3,4 вимог Теребовлянської міжрайонної державної фінансової інспекції від 06.08.2013 № 19-21 -12-15/731.

Слід зазначити, що представник відповідача в судовому засіданні зазначив, що вимоги інспекції не оскаржувались у встановленому порядку.

Відповідно до ч.2 ст. 15 Закону України „Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", законні вимоги службових осіб органу державного фінансового контролю є обов'язковими для виконання службовими особами об'єктів, що контролюються.

Таким чином, вимоги Теребовлянської міжрайонної державної фінансової інспекції від 06.08.2013 № 19-21 -12-15/731 є обов'язковими для виконання службовими особами Купчинецької сільської ради.

Пунктом 10 статті 10 вищевказаного Закону передбачено, що органи державного фінансового контролю мають право звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

Суд не приймає до уваги посилання позивача на відсутність коштів для сплати судового збору при зверненні до суду для відшкодування коштів, оскільки зазначені обставини не є підставою для невиконання законних вимог Інспекції. Крім цього, відповідач міг скористатись правом на подання заяви про відстрочку сплати державного мита при поданні таких позовних заяв.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, визнані відповідачем, отже підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 136, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Купчинецьку сільську раду Козівського району Тернопільської області (с.Купчинці Козівського району Тернопільської області, і.к.04395544) виконати в повному обсязі пункти 2,3,4 вимог Теребовлянської міжрайонної державної фінансової інспекції від 06 серпня 2013 року №19-21-12-15/731, а саме:

п.2 - стягнути в установленому законом (судовому порядку) з ПП „Агропродсервіс-Біо" кошти в сумі 36222,55 грн., які перерахувати до Купчинецького сільського бюджету (номер рахунку для зарахування коштів - 31412544700304; назва одержувача - місцевий бюджет Купчинецька сільська рада, код одержувача - 04395544; УДКСУ в Козівському районі, МФО 838012; код платежу - 24060300, призначення платежу - „Інші надходження");

п.3 - відшкодувати кошти в сумі 7580 грн., в тому числі шляхом пред'явлення цивільних позовів до винних осіб, які перерахувати в дохід сільського бюджету (на рахунок 31412544700304; назва одержувача - місцевий бюджет Купчинецька сільська рада, код одержувача - 04395544; УДКСУ в Козівському районі, МФО 838012; код платежу - 24060300, призначення платежу - „Інші надходження");

п. 4 - стягнути у встановленому законом (судовому порядку) зайво сплачені кошти в сумі 1056,35 грн., які перерахувати в дохід сільського бюджету (на рахунок 31412544700304; назва одержувача - місцевий бюджет Купчинецька сільська рада, код одержувача - 04395544; УДКСУ в Козівському районі, МФО 838012; код платежу - 24060300, призначення платежу - „Інші надходження").

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Баб'юк П.М.

копія вірна

Суддя Баб'юк П.М.