Ухвала суду № 36681339, 17.01.2014, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

17 січня 2014 р. справа № 233/6001/13-а

Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду Казначеєв Е.Г. , розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 20 листопада 2013 р. у справі № 233/6001/13-а (головуючий І інстанції Міросєді А.І.) за позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості та моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просив визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо перерахунку його пенсії з 01 липня 2012 року незаконними, стягнути на його користь з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області суму не виплаченої пенсії за період з 01 липня 2012 року по 31 серпня 2013 року включно у розмірі 4763.36 грн., стягнути на його користь з Головного у правління Пенсійного фонду України в Донецькій області у відшкодування моральної шкоди 3000.00 грн., зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області постійно і щомісячно нараховувати і виплачувати йому пенсію у розмірі 3804.82 грн. до наступного можливого перерахунку пенсій військовослужбовців.

Постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 20 листопада 2013 р. відмовлено в задоволені позовних вимог.

02 грудня 2013 року ОСОБА_2 звернувся з апеляційною скаргою на постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 20 листопада 2013 р.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2013 року залишено без руху апеляційну скаргу ОСОБА_2 та встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом п'яти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали, шляхом сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на постанову суду за вимогами немайнового характеру в розмірі 34,41 грн. та вимогами майнового характеру у розмірі 860,25 грн., а разом 894,66 грн.

26 грудня 2013 року на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду з Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшов оригінал квитанції про сплату судового збору у сумі 86,05 грн.

27 грудня 2013 року до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання скаржника про звільнення від сплати судового збору з посиланням на незадовільний майновий стан, зокрема, зазначив, що повідомлений про необхідність сплати судового збору у сумі 808,61 грн., з урахуванням повідомлення суду першої інстанції про надіслання до суду апеляційної інстанції квитанції про сплату судового збору у сумі 86,05 грн.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 грудня 2013 року відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору та повернуто апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 20 листопада 2013 року.

09 січня 2013 року ОСОБА_2 вдруге звернувся з апеляційною скаргою на постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 20 листопада 2013 року та надав квитанцію про сплату судового збору в розмірі 808,61 грн.

Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, вважаю, що вона не відповідає вимогам ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, в зв'язку з чим така скарга підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до приписів ч.2 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи

Згідно ч.6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додасться документ про сплату судового збору.

При визначенні характеру адміністративного позову як майнового необхідно враховувати, що звернені до суду вимоги безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна, є майновими.

З позовної заяви апелянта вбачається, що ним були заявлені вимоги як майнового (стягнення сум), так і не майнового характеру (визнання дій відповідача незаконними).

Закон України «Про судовий збір» № 3674-VI від 8 липня 2011 року, який набув чинності з 1 листопада 2011 року, визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" станом на 01.12.2013 мінімальна заробітна плата встановлена у розмірі 1218 гривень, таким чином мінімальна заробітна плата у місячному розмірі станом на 01.01.2014 складає 1218 гривень.

Згідно підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI, в редакції від 23.10.2013 року, ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлена в розмірі 2 відсотків розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлена в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до підпункту 2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI, в редакції від 23.10.2013 року, ставки судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду встановлюються в розмірі 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви (з 23 жовтня 2013 року судовий збір за подання апеляційної скарги за вимогами немайнового характеру на 2013 рік складає 34 грн. 41 коп. та за вимогами майнового характеру 50 % від 2 % майнових вимог, але на 2013 рік - не менше 860 грн. 25 коп. та не більше 2294 грн.).

Відповідно до ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно ч.4 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за повторно подані позови, що раніше були залишені без розгляду, судовий збір сплачується на загальних підставах. У разі якщо сума судового збору підлягала поверненню у зв'язку із залишенням позову без розгляду, але не була повернута, до повторно поданого позову додається первісний документ про сплату судового збору.

Відповідно до ч.2 ст. 108 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Таким чином, оскільки скаржник при первинному зверненні недоліки апеляційної скарги у строк, встановлений судом не усунув та вдруге звернувся до апеляційного суду з апеляційною скаргою 09 січня 2014 року, в справі за позовом як майнового так і немайнового характеру, апелянту необхідно при подані апеляційної скарги сплатити судовий збір з урахуванням мінімальної заробітної плати у місячному розмірі станом на 01.01.2014 року, яка складає 1218 гривень.

Таким чином, апелянт повинен сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на постанову суду за вимогами немайнового характеру в розмірі 36,54 грн. (1218 грн. * 0,06 м.з.п.* 50 %) та вимогами майнового характеру у розмірі 913,50 грн. (1218 * 1,5 м.з.п. * 50 %), а разом 950,05 грн.

В матеріалах справи відсутній документ, який підтверджував сплату судового збору в розмірі 950,05 грн., а є лише квитанції про сплату судового збору у розмірі 894,66 грн.. Відповідно до статті Закону України «Про судовий збір» апелянт не входить до переліку тих сторін по справі, яких звільнено вiд сплати судового збору.

Керуючись вимогами статтi 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 8 липня 2011 року (набув чинності з 1 листопада 2011 року) скаржнику необхідно додатково сплатити судовий збір в розмірі 55 грн. 39 коп. або надати документ, який підтверджує право на звільнення вiд сплати судового збору.

При цьому несплачену суму судового збору належить перераховувати за наступними реквізитами: отримувач коштів - Калінінське.УК/Калінінс.р-н/22030001, код отримувача (код за ЄДРПОУ)- 38034015, рахунок отримувача-31210206781005, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Донецькій області, код банку отримувача (МФО) - 834016 , код класифікації доходів бюджету - 22030001 , назва ККД - судовий збір (Держава судова адміністрація України, 050), назва суду - Донецький апеляційний адміністративний суд, призначення платежу - «Судовий збір, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 у справі № 233/6001/13-а (».

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача або за його клопотанням); 5) закриття провадження у справі.

У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

3гiдно ч. 2 ст. 189 КАС України отримавши апеляційну скаргу, суддя - доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу i за відсутністю перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

До апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Вiдповiдно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позивної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення i встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копiя ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається ocoбi, що звернулася iз позовною заявою.

Вiдповiдно до ст.ст. 108, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначені обставини тягнуть за собою залишення апеляційної скарги без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ч.1 та ч. 5 ст. 108, ст. 187, ч.5 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 20 листопада 2013 р. у справі № 233/6001/13-а залишити без руху.

Встановити строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги - п'ять днів з моменту отримання ухвали.

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

В разі невиконання вимог цієї ухвали апеляційна скарга повертається апелянту.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів

Суддя - доповідач Е.Г.Казначеєв