Рішення № 36680500, 16.01.2014, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

14.01.14р. Справа № 904/9152/13

За позовом Павлоградського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області

до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля"

про стягнення шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища

Суддя Манько Г.В.

Представники:

Від прокурора: Ягольник Г.В. - посв. №016143

Від позивача: Годько І.О. - дов. №30 від 14.01.2013р., Карецька О.Ю.

Від відповідача: Мележик О.О. - дов. від 02.01.2013р.

СУТЬ СПОРУ:

Павлоградський прокурор з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою та просить стягнути з Публічного акціонерного товариства «ДТЕК "Павлоградвугілля» (ЄДРПОУ 00178353) до спеціального фонду Державного бюджету України 3 812,29 грн. (три тисячі вісімсот дванадцять гривень двадцять дев'ять копійок) шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, що становить 30% грошових стягнень за шкоду, до спеціального фонду обласного бюджету Дніпропетровської обласної ради 2 541,60 грн. (дві тисячі п'ятсот сорок одна гривня шістдесят копійок) шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, що становить 20% грошових стягнень за шкоду, та до спеціального фонду місцевого бюджету Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області 6 353,98 грн. (шість тисяч триста п'ятдесят три гривні дев'яносто вісім копійок) шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, що становить 50% грошових стягнень за шкоду, із зарахуванням коштів на відповідний аналітичний рахунок, відкритий в головному управлінні Державного казначейства України у Дніпропетровській області за балансовим рахунком 3311.

Прокурор та позивач наполягали на задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Вважають наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджено позовні вимоги. Заперечували проти проведення судової експертизи.

Відповідач заперечував проти задоволення позовних вимог. Просив суд призначити у справі судову експертизу.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача та відповідача, господарський суд, -

Встановив:

Державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області із залученням державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища Дніпропетровської області у період з 29.11.2011 року по 09.12.2011 року, з 06.03.2012 року по 27.03.2012 року, з 15.05.2012 року по 28.05.2012 року проведено перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства філії «ПРУВОКС» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля». За результатами перевірки встановлено перевищення нормативів скидів забруднюючих речовин в поверхневе водоймище з Тернівських очисних споруд в р. Самара, що є порушенням ст.ст. 44, 70 Водного кодексу України та спричинено шкоду інтересам держави.

Вказані факти підтверджено документами: Актом перевірки виконання вимог природоохоронного законодавства України від 29.11. - 09.12.2011 року, згідно з яким філія ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» Павлоградське регіональне управління по водопостачанню і очистці каналізаційних стоків здійснювала скиди забруднюючих речовин в річку Самару із зворотніми водами Тернівських очисних споруд з перевищенням гранично допустимих нормативів Регламенту, тобто з порушенням вимог ст.ст. 44, 70 Водного кодексу України; Актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України від 06.03. - 27.03.2012 року, згідно з яким філією ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» Павлоградське регіональне управління по водопостачанню і очистці каналізаційних стоків на скиді з Тернівських очисних споруд перевищуються нормативи ГДС, що є порушенням умов скидання зворотних вод у водні об'єкти ; Актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України контролю дотримання нормативів скидів забруднюючих речовин в об'єкти довкілля від 15.05.2012-28.05.2012 року,згідно з яким філією «ПРУВОКС» ПАТ «ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ» на скиді зворотної (стічної) води з Тернівських очисних споруд в р. Самара перевищуються нормативи ГДС по вмісту азоту, фасфатів, нафтопродуктам, що є порушенням ст. 44, 70 Водного Кодексу України; Приписом від 15.12.2011 року; Приписом від 28.05.2012 року; Приписом від 30.03.2012 року; Розрахунком розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» в результаті порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів від жовтня 2012 року, проведеному згідно «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів», затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009 року за № 389 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.08.2009 року за № 767/16783; Претензією про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу на суму 12 707, 96 грн. від 16.10.2012 року № 148-7П/12; Протоколом про адміністративне правопорушення № 07760 від 25травня 2012 року, згідно якого встановлено, що начальником Тернівських очисних споруд філії Рябченко М.І. допущено перевищення нормативів ГДС на скиді очищених зворотніх вод з Тернівських очисних споруд в поверхневе водоймище р. Самара; Постановою про накладення адміністративного стягнення № 07760 від 27травня 2012 року, згідно якого Рябченко М.І. визнано винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 59 КУпАП.; Протоколом про адміністративне правопорушення від 27.03.2012 згідно якого встановлено факт невиконання філією «Павлоградьске регіональне управління по водопостачанню та очистці каналізаційних стоків» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» приписів наданих при проведенні попередніх перевірок від 21.11.-09.12.2011 та 08.02.-21.02.2012; Постановою про накладення адміністративного стягнення № 5939, про притягнення до адміністративної відповідальності Риженкової М.В. за правопорушення передбачене ст. 188-5 КУпАП, а саме невиконання приписів наданих при проведенні попередніх перевірок від 21.11.-09.12.2011 та 08.02.- 21.02.2012; Копією квитанції про оплату штрафу від 24.07.2012; Копією квитанції про оплату штрафу від 13.04.2012.

Таким чином, внаслідок наднормативного скиду забруднюючих речовин в поверхневе водоймище ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» спричинено державі збитки, які не відшкодовано.

Відповідно до вимог ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Згідно вимог ст. 70 Водного кодексу України скидання стічних вод у водні об'єкти допускається лише за умови наявності нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Вимогами Водного кодексу України передбачає, що підприємства, установи і організації, що мають накопичувачі промислових забруднених стічних чи шахтних, кар'єрних, рудникових вод, зобов'язані впроваджувати ефективні технології для їх знешкодження і утилізації та здійснювати рекультивацію земель, зайнятих цими накопичувачами. Скидання цих вод у поверхневі водні об'єкти здійснюється згідно з індивідуальним регламентом, погодженим з державними органами охорони навколишнього природного середовища.

Відповідно до приписів Закону України «Про охорони навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 Бюджетного кодексу України, джерелами формування спеціального фонду України в частині доходів є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності. Відповідно до ч. 2 ст. 69 Бюджетного кодексу України до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків.

З огляду на вищевказане позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Клопотання відповідача щодо проведення судової експертизи задоволенню не підлягає оскільки наданими у справі доказами у повному обсязі обгрунтовано позовні вимоги.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «ДТЕК "Павлоградвугілля» (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Леніна, 76 ідентифікаційний код 00178353) до спеціального фонду Державного бюджету України 3 812,29 грн. шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, що становить 30% грошових стягнень за шкоду, до спеціального фонду обласного бюджету Дніпропетровської обласної ради 2 541,60 грн. шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, що становить 20% грошових стягнень за шкоду, та до спеціального фонду місцевого бюджету Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області 6 353,98 грн. шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, що становить 50% грошових стягнень за шкоду.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «ДТЕК "Павлоградвугілля» (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Леніна, 76 ідентифікаційний код 00178353) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, р/р 31214206783005 у відділенні банку ГУДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 37989269, МФО 805012) суму 1720 грн. 50 коп. - судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Г.В. Манько Повне рішення складено 17.01.2014р.