Рішення № 36680407, 16.01.2014, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

14.01.14р. Справа № 904/9149/13

За позовом Павлоградського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області

до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Павлоградвугілля"

про стягнення шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Суддя Манько Г.В.

Представники:

Від прокурора: Ягольник Г.В. - посв. №016143

Від позивача: Годько І.О. - дов. №30 від 14.01.2013р., Карецька О.Ю. - дов. №59 від 14.11.13р.

Від відповідача: Мележик О.О. - дов. від 02.01.2013р.

СУТЬ СПОРУ:

Павлоградський прокурор з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою та просить стягнути з Публічного акціонерного товариства «ДТЕК "Павлоградвугілля» (ЄДРПОУ 00178353) до спеціального фонду Державного бюджету України 3 788,60 грн. (три тисячі сімсот вісімдесят вісім гривень шістдесят копійок) шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, що становить 30% грошових стягнень за шкоду, до спеціального фонду обласного бюджету Дніпропетровської обласної ради 2 525,74 грн. (дві тисячі п'ятсот двадцять п'ять гривень сімдесят чотири копійки) шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, що становить 20% грошових стягнень за шкоду, та до спеціального фонду місцевого бюджету Поперечненської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області 6 314,34 грн. (шість тисяч триста чотирнадцять гривень тридцять чотири копійки) шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, що становить 50% грошових стягнень за шкоду, із зарахуванням коштів на відповідний аналітичний рахунок, відкритий в головному управлінні Державного казначейства України у Дніпропетровській області за балансовим рахунком 3311.

Прокурор та позивач наполягали на задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Заперечували проти призначення судової експертизи. Вважають, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджено позовні вимоги.

Відповідач заперечував проти задоволення позовних вимог. Просив суд призначити у справі судову експертизу.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача та відповідача, господарський суд, -

Встановив:

Державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області із залученням державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища Дніпропетровської області у період з 08.02.2012 року по 21.02.2012 року, з 06.03.2012 року по 27.03.2012 року проведено перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства філії «ПРУВОКС» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля». За результатами перевірки встановлено перевищення нормативів скидів забруднюючих речовин зі ставка-накопичувача в балку Свідовок в ріку Самара, що є порушенням ст.ст. 44, 70 Водного кодексу України та спричинено шкоду інтересам держави на суму 12 628, 68 грн.

Вказані факти підтверджено відповідними належними доказами, а саме Актом перевірки виконання вимог природоохоронного законодавства України від 08.02. - 21.02.2012 року, згідно з яким філією ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» Павлоградське регіональне управління по водопостачанню і очистці каналізаційних стоків на скиді зворотної (шахтної) води із ставка-накопичувача в б. Свідовок в р. Самара перевищуються гранично допустимі норми Регламенту, що є порушенням вимог ст.ст. 44, 110 Водного кодексу України; Актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України від 06.03. - 27.03.2012 року, згідно з яким філією ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» Павлоградське регіональне управління по водопостачанню і очистці каналізаційних стоків на скиді зворотної (шахтної) води із ставка-накопичувача в б. Свідовок в р. Самара перевищуються гранично допустимі норми Регламенту, що є порушенням вимог ст.ст. 44, 110 Водного кодексу України; Приписом від 22.02.2012 року; Приписом від 30.03.2012 року; Розрахунком розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» в результаті порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів від вересня 2012 року, проведеному згідно «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про охорону атмосферного повітря; виконує відбір проб та інструментально-лабораторні і вимірювання показників складу та властивостей викидів стаціонарних та пересувних джерел забруднення атмосферного повітря, ґрунту, вод, розраховує розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, та пред'являє претензії; вживає в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів, виступає позивачем та відповідачем у судах.

Звернення прокурора з даним позовом викликано необхідністю захисту порушених інтересів держави в особі Державної екологічної інспекції України в Дніпропетровській області. Інтереси держави полягають в забезпеченні екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України, раціонального використання природних ресурсів відповідно до вимог чинного законодавства України, збереження та охорони водних ресурсів. Загроза державних інтересам полягає в порушенні дотримання чинного порядку користування природними ресурсами, внаслідок чого допущене їх забруднення, тобто нераціональне використання.

Так, Державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області із залученням державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища Дніпропетровської області у період з 08.02.2012 року по 21.02.2012 року, з 06.03.2012 року по 27.03.2012 року проведено перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства філії «ПРУВОКС» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля». За результатами перевірки встановлено перевищення нормативів скидів забруднюючих речовин зі ставка-накопичувача в балку Свідовок в ріку Самара, що є порушенням ст.ст. 44, 70 Водного кодексу України та спричинено шкоду інтересам держави.

Таким чином, внаслідок наднормативного скиду забруднюючих речовин в поверхневе водоймище ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» спричинено державі збитки на загальну суму 12 628, 68 грн., яка не відшкодована.

Відповідно до вимог ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Згідно вимог ст. 70 Водного кодексу України скидання стічних вод у водні об'єкти допускається лише за умови наявності нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Статтею 74 Водного кодексу України" передбачає, що підприємства, установи і організації, що мають накопичувачі промислових забруднених стічних чи шахтних, кар'єрних, рудникових вод, зобов'язані впроваджувати ефективні технології для їх знешкодження і утилізації та здійснювати рекультивацію земель, зайнятих цими накопичувачами. Скидання цих вод у поверхневі водні об'єкти здійснюється згідно з індивідуальним регламентом, погодженим з державними органами охорони навколишнього природного середовища.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 Закону України «Про охорони навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 Бюджетного кодексу України, джерелами формування спеціального фонду України в частині доходів є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності. Відповідно до ч. 2 ст. 69 Бюджетного кодексу України до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків.

З огляду на вищевказане позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Клопотання відповідача щодо проведення судової експертизи задоволенню не підлягає оскільки наданими у справі доказами у повному обсязі обгрунтовано позовні вимоги.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «ДТЕК "Павлоградвугілля» (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Леніна, 76 ідентифікаційний код 00178353) до спеціального фонду Державного бюджету України 3 788,60 грн. шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, що становить 30% грошових стягнень за шкоду, до спеціального фонду обласного бюджету Дніпропетровської обласної ради 2 525,74 грн. шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, що становить 20% грошових стягнень за шкоду, та до спеціального фонду місцевого бюджету Поперечненської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області 6 314,34 грн. шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, що становить 50% грошових стягнень за шкоду.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «ДТЕК "Павлоградвугілля» (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Леніна, 76 ідентифікаційний код 00178353) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, р/р 31214206783005 у відділенні банку ГУДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 37989269, МФО 805012) суму 1720 грн. 50 коп. - судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Г.В. Манько Повне рішення складено 17.01.14р.