Постанова № 36680147, 26.12.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2013 р. Справа № 804/16291/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Юхно І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Західно-Донбаської обєднаної державної поадткової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АСГ Груп» про стягнення коштів у розмірі податкового боргу , -

ВСТАНОВИВ:

Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «АСГ Груп» про стягнення заборгованості з орендної плати з юридичних осіб в сумі 92 170,61 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що у зв'язку з несплатою узгоджених податкових зобов'язань з орендної плати за землю сума податкового боргу відповідача склала 92 170,61 грн. У добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачував, що і стало підставою для звернення податкового органу до суду з даною позовною заявою.

Позивач про дату, час та міце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендовним повідомленням про вручення поштової кореспонденції 11.12.2013 року, яке міститься в матеріалах справи. До суду 26.11.2013 року засобами факсимільного зв'язку надійшло клопотання представника позивача про розгляд справи за відсутності представників позивача, адміністративний позов представник позивача підтримував в повному обсязі.

Відповідач про дату, час та міце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендовним повідомленням про вручення поштової кореспонденції 10.12.2013 року, яке міститься в матеріалах справи. Про причини неявки не повідомив, заперечень чи доказів по справі не надав.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Отже, враховуючи зазначені вище підстави, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідач - Товариства з обмеженою відповідальністю «АСГ Груп» (код ЄДРПОУ 31770018) перебуває на обліку в Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, як платник податків та зборів, в тому числі орендної плати за землю, що підтверджується матеріалами справи.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 269.1 розділу ХІІ Податкового кодексу України платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Згідно зі ст. 270.1 Податкового кодексу України об'єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності

Відповідно до п. 286.1. ст. 286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Згідно з п. 286.2. ст. 286 розділу ХІІI Податкового кодексу України Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з п. 288.1. ст. 288 розділу ХІІ Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Положеннями п. 288.2. ст. 288 розділу ХІІ Податкового кодексу України встановлено, що платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Підпунктом п. 288.3. ст. 288 розділу ХІІ Податкового кодексу України об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Згідно пп. 14.1.156. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

30.03.2012р. посадовими особами Західно-Донбаської ОДПІ було проведено проведено камеральну перевірку ТОВ „АСГ Груп" з питання податкової звітності по платі за оренду землі.

За результатами перевірки Західно-Донбаською ОДПІ складено акт № 159/154-31770018 від 30.03.2012 р., в якому встановлене порушення пп.57.1 ст. 57 ПК України - порушено термін сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання зі сплати за оренду землі за грудень 2011р. та січень 2012р.

30.03.2012р. Західно-Донбаською ОДПІ прийняті податкові повідомлення - рішення:

- №0001801543 про визначення штрафу за затримку сплати суми грошового зобов'язання на суму 1265,72 грн.,

- №0001791543 про визначення штрафу за затримку сплати суми грошового зобов'язання на суму 637,04 грн., які 30.03.12р. були вручені головному бухгалтеру підприємства Сухно О.А.

Відповідно до п. 57.3 ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення були отримані головним бухгалтером відповідача 20.03.2012 року під підпис, що підтверджується корінцями податковий повідомлень-рішень, копії яких містяться в матеріалах справи. Докази їх оскарження в матеріалах справи відсутні.

Окрім того, на підставі ст. ст. 49, 286 ПК України, відповідачем до податкового органу було подано податкові декларації із плати за землю:

- №2523 від 31.01.2012 р. за 2012 р. на загальну суму 76444,34 грн. з помісячною сплатою 6370,36 грн.;

- №14184 від 07.06.2012 р. (уточнююча за 2012 р.) на загальну суму 91223,76 грн. з помісячною сплатою з травня по грудень 2012 р. 8217,79 грн.;

- №260 від 21.01.2013 р. за 2013 р. на загальну суму 98613.48 грн. з помісячною сплатою 8217,79 грн.

Відповідно до п. 287.3. ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

22.01.2013 р. Західно-Донбаською ОДПІ за заявою ТОВ „АСГ Груп" прийняте рішення №2062/10/19 про розстрочення податкового боргу на загальну суму 74 472,57 грн. строком з 22.01.2013 по 23.12.2013 р. та укладено договір про розстрочення податкового боргу.

Таким чином у відповідача виник податковий борг зі сплати з орендної плати за землю, який складається з наступного:

1) суми узгоджених податкових зобов'язань згідно наданої відповідачем до податкового органу податкової декларації із плати за землю №2523 від 31.01.2012 р., в якій самостійно визначено податкове зобов'язання зі сплати орендної плати в розмірі 6370,38 грн. по строку сплати 30.01.13 р.;

2) розстрочених податковим органом сум податкового боргу по декларації №2523 від 31.01.2012 р.: в розмірі 2 278,99 грн. по строку сплати 30.03.2012 р.; в розмірі 6 370,36 грн. по строку сплати 30.04.2012 р.; в розмірі 6 360,36 грн. по строку сплати 30.05.2012 р.; в розмірі 6 370,36 грн. по строку сплати 30.06.2012 р.; в розмірі 6 370,36 грн. по строку сплати 30.07.2012 р.; в розмірі 6 370,36 грн. по строку сплати 30.08.2012 р.; в розмірі 6 370,36 грн. по строку сплати 30.09.2012 р.;

3) суми узгоджених податкових зобов'язань згідно наданої відповідачем до податкового органу уточнюючої податкової декларації із плати за землю №14184 від 07.06.2012 р., в якій самостійно визначено податкове зобов'язання зі сплати орендної плати в розмірі 1847,41 грн. по строку сплати 30.01.2013 р.;

4) розстрочених податковим органом сум податкового боргу згідно уточнюючої декларації №14184 від 07.06.2012 р.: в розмірі 1 847,43 грн. по строку сплати 30.06.2012 р.; в розмірі 1 847,43 грн. по строку сплати 30.07.2012 р.; в розмірі 1 847,43 грн. по строку сплати 30.08.2012 р.; в розмірі 121,07 грн. по строку сплати 30.09.2012 р.

5) суми узгоджених податкових зобов'язань згідно наданої відповідачем до податкового органу податкової декларації із плати за землю №260 від 21.01.2013 р., в якій самостійно визначено податкове зобов'язання зі сплати орендної плати з помісячною сплатою: в розмірі 8217,79 грн. по строку сплати 30.02.2013 р.; в розмірі 8217,79 грн. по строку сплати 30.03.2013 р.; в розмірі 8217,79 грн. по строку сплати 30.04.2013 р.: в розмірі 8217,79 грн. по строку сплати 30.05.2013 р.; в розмірі 8217,79 грн. по строку сплати 30.06.2013 р.; в розмірі 8217,79 грн. по строку сплати 30.07.2013 р.; в розмірі 8217,79 грн. по строку сплати 30.08.2013 р.

6) суми розстрочених штрафних санкцій на загальну суму 1210,86 грн.: по податковому повідомленню-рішенню №0001801543 в розмірі 573,82 грн., по податковому повідомленню-рішенню №0001 791543 в розмірі 637,04 грн.

Згідно з пп. 129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом;

Відповідно до пп.129.1.2 п.129.1 ст.129 ПК України у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Пунктом 129.4 ст. 129 ПК УКраїни визначено, що пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Враховуючи вищезазначені норми Товариству з обмеженою відповідальністю «АСГ Груп» на суму несвоєчасної сплати узгодженого грошового зобов'язання була нарахована пеня у розмірі 3490,36 грн.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, сума податкового зобов'язання з орендної плати за землю на загальну суму 92 170, 61 грн. (суми узгоджених податкових зобов'язань згідно наданої відповідачем до податкового органу податкової декларації із плати за землю №2523 від 31.01.2012 р. + розстрочені податковим органом суми податкового боргу по декларації №2523 від 31.01.2012 р.+ суми узгоджених податкових зобов'язань згідно наданої відповідачем до податкового органу уточнюючої податкової декларації із плати за землю №14184 від 07.06.2012 р.+ розстрочених податковим органом сум податкового боргу згідно уточнюючої декларації №14184 від 07.06.2012 р. + суми узгоджених податкових зобов'язань згідно наданої відповідачем до податкового органу податкової декларації із плати за землю №260 від 21.01.2013 р. + пеня + суми розстрочених штрафних санкцій) набула статусу податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

31.01.2013р. Західно - Донбаською ОДПІ, відповідно до вищезазначеної норми було винесено податкову вимогу №88 про обов'язок платника податків сплатити податковий борг в розмірі 8217,79 грн., яка була отримана головним бухгалтером Сухно О.А. під підпис 07.02.13р.

Відповідно до п. 59.5 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Податковий борг за податковою вимогую в повному обсязі сплачений не був, тому з урахування вищенаведеної норми нові податкові вимоги на адресу відповідача не направлялись.

Борг у сумі 92 170, 61 грн. відповідачем добровільно сплачений не був. Докази оскарження суми боргу до суду не надані.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до п. 95.4 та 95.5 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Із зазначених норм випливає, що орган державної податкової служби насамперед здійснює заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а потім, лише в разі недостатності коштів - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України, до юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 94, 162, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Західно-Донбаської обєднаної державної поадткової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АСГ Груп» про стягнення коштів у розмірі податкового боргу - задовольнити.

Стягнути кошти з Товариства з обмеженою відповідальністю «АСГ Груп» (ЄДРПОУ 31770018, адреса: 51400, Дніпропетровська область, м.Павлоград, вул. Тернівська,13), у розмірі податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб в сумі 92 170 (дев'яносто дві тисячі сто сімдесят) грн. 61 коп. з рахунків у обслуговуючих банках та за рахунок готівки, що належить Товариствк з обмеженою відповідальністю «АСГ Груп».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили станом на 26.12.2013 року Суддя І.В. Юхно І.В.Юхно