Постанова № 36678911, 14.01.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2014 року

м. Ужгород

№ 807/4335/13-а

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді – Гебеш С.А.

при секретарі судового засідання – Приходько Т.В.

сторони у судове засідання не з’явились;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Управління пенсійного фонду в Тячівському районі Закарпатської області до Комунального будівельного підприємства «Капітальне будівництво» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій -,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального будівельного підприємства «Капітальне будівництво» про стягнення заборгованості в сумі 12230,12 грн.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, хоча про дату час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, однак надіслав на адресу суду клопотання, яким просив суд дану адміністративну справу розглянути без участі представника, позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві та просив суд стягнути з відповідача заборгованість у сумі 12230,12 грн.

Відповідач заперечення проти позову суду не надав, явку свого представника в судове засідання не забезпечив повторно, про причини своєї неявки суд не повідомив, хоча повідомлявся судом про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом в ході судового розгляду та вбачається з матеріалів справи, Комунальне будівельне підприємство «Капітальне будівництво» згідно витягу з реєстру страхувальників зареєстроване та знаходиться за адресою: 90500, Закарпатська область, Тячівський район, м.Тячів, вул.Незалежності,30, ідентифікаційний код – 32764691.

Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України у Тячівському районі Закарпатської області як платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, визначений ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 -ВР від 26.06.97 р., з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058, а з 01.01.2011 року, як платник єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування №2464 від 08.07.2010 року, тому зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ст.4 п.1 Закону № 400/97 - BP від 26.06.97р., для платників збору визначених пунктом 1 та п.2 статті 1 цього Закону (а саме суб'єктів підприємницької діяльності власності, юридичних та фізичних - осіб, які використовують працю найманих працівників) встановлюються ставки збору в розмірі 32 % з 01.01.2004р. до 31.03.2005р. 32,3% з 01.04.2005р. до 31.12.2005р., 31,8% з 01.01.2006р. по 31.12.2006p., а з 33,2% 01.01.2007року від об’єкта оподаткування визначеного п.1 ст.2 цього Закону ( суми фактичних витрат на оплату праці працівників, що включають витрати на виплату заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплата винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб, а також суми сплати перших п’яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок, коштів роботодавця, та допомоги у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю).

Як передбачено приписами п.1 ст. 14 Закону України №1058 від 09.07.2003 року роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону – являються страхувальниками, а тому в силу вимог ст.. 15 вищевказаного Закону №1058 є платниками страхових внесків до солідарної системи Пенсійного фонду України та зобов’язані сплачувати внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Крім цього, суд також зазначає, що згідно з п.п.1 п.8 Прикінцевих положень Закону 1058 від 09.07.2003 року зазначено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначені пунктами 6-10 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" ( 400/97-ВР ), сплачують збір на обов'язкове державне пенсійне страхування в порядку та розмірах, визначених зазначеним Законом.

Так, за результатами акту перевірки №284 від 21.12.2012 року, копія якого наявна в матеріалах справи позивачем встановлено порушення, п.п. 3, п.2 ст. 17, п.6 ч.2 ст.17, ст.. 19 та ч.2 ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 року, а саме: в січні місяці 2010 року донараховано фонд оплати праці в сумі 1530,00 грн.; у березні 2010 року – 1530,00грн.; у квітні 2010 року – 834,48 грн., у серпні 2010 року – 2210,00 грн., у вересні 2010 року – 2210,00 грн., у жовтні 2010 року 0,60 грн., у грудні 2010 року – 0,35 грн.

З врахуванням наведеного сума донарахованого фонду оплати праці у 2010 році становить 5425,43 грн., у зв’язку з чим управлінням було винесено Рішення №285 від 21.12.2012 року та Рішення №284 від 21.12.2012 року про застосування фінансових санкцій за поданням органів Пенсійного фонду України недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку, а саме за приховування(заниження) сум заробітної плати в сумі 5425,43 грн., та фінансова санкція в сумі 170,00 грн., за подання недостовірних відомостей, що використовується в системі персоніфікованого обліку.

Крім цього, слід також зазначити, що управлінням винесено рішення №287 від 21.12.2012 року про застосування штрафних санкцій за не ведення у встановленому порядку обліку сум заробітної плати на які нараховується страхові внески, відсутність первинних документів про обчислення та сплату страхових внесків в сумі 340 грн., що підтверджується копією відповідного рішення, що міститься в матеріалах справи.

За результатами акту перевірки № 284 від 21.12.2012 року встановлено порушення п.п. 3 п.2, ст..17, п.6 ч.2 ст.17, ст..19 та ч.2 ст. 20 Закону України №1058 від 09.07.2003 року , а саме сума донарахованих страхових внесків в 2010р. заставкою 33,2 % становить 1801,24., страхових утримань 2% становить 108,51 грн.

Всього донараховано страхових внесків в 2010 році 1909,75 грн., про що управлінням винесено Вимогу про сплату боргу №1039 від 21.12.2012 року, копія якої наявна в матеріалах справи, а саме сплата недоїмки зі страхових внесків, фінансових санкцій та пені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 1909,75 грн. та рішення №286 від 21.12.2012 року про застосування фінансових санкцій за донарахування страхових внесків в сумі 1909,75 грн., управлінням застосовано штрафні (фінансові санкції) в сумі 4384,94 грн.

Враховуючи наведене вище, станом на день розгляду даної адміністративної справи сума боргу відповідача становить 12230,12 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не погашена.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій, внаслідок чого грубо порушуються конституційні права і свободи громадян, передусім тих, які потребують соціального захисту та допомоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Матеріалами справи доведено заборгованість відповідача у сумі 12230,12 грн. по сплаті страхових внесків, правомірність звернення до суду з зазначеним позовом, в зв'язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду в Тячівському районі Закарпатської області до Комунального будівельного підприємства «Капітальне будівництво» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків – задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального будівельного підприємства «Капітальне будівництво» (90500, Закарпатська область, Тячівський район, м.Тячів, вул.Незалежності,30, ідентифікаційний код – 32764691) на користь Управління пенсійного фонду в Тячівському районі Закарпатської області заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 12230,12 грн. (дванадцять тисяч двісті тридцять гривень дванадцять копійок).

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України – протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя

C.А. Гебеш