Постанова № 36669779, 17.12.2013, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 676/3716/13-а

Номер провадження 2-а/676/378/13

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2013 року Кам'янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Роговській О.О.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Гаджука А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янці-Подільський справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Дерев»янської сільської ради Кам»янець-Подільського району Хмельницької області про скасування рішення № 3 від 10.02.2012 року Дерев»янської сільської ради,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся з позовом до Дерев»янської сільської ради Кам»янець-Подільського району Хмельницької області про скасування рішення № 3 від 10.02.2012 року Дерев»янської сільської ради. В обґрунтування позову вказує, що є власником житлового будинку за АДРЕСА_1. З метою облаштування свого будинку та задоволення власних потреб у земельних ресурсах звернувся з відповідною заявою до Дерев»янської сільської ради про безоплатну передачу у власність земельних ділянок за призначенням: площею в 0,25 га., для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства і площею 0,12 га., для ведення садівництва. Рішенням № 3 від 10.02.2012 року сесії Дерев»янської сільської ради йому відмовлено у безоплатній передачі землі, дане рішення вважає протиправним, оскільки всупереч ч. 3 ст. 116 ЗК України порушується його право на отримання у власність земельних ділянок за різним призначенням,які до цього знаходились у його користування .Просить скасувати рішення № 3 від 10 лютого 2012 року Дерев»янської сільської ради в частині відови у безоплатній передачі йому земельних ділянок для обслуговування житлового будинку та господарських будівлеь і споруд, ведення особистого селянського господарства та садівництва та виготовлення відповідної землевпорядної документації..

В суді представник позивача позов під тримав, просить задовольнити.

Представник Дерев»янської сільської ради в судовому засіданні заперечив проти задоволення позову з тих підстав, що в користуванні позивача є земельна ділянка площею 0.10 га., для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Позивач отримати земельну ділянку площею 0,10 га у власність відмовився, а земельної ділянки площею 0,52 га у нього в користуванні не було, тому вважає рішення сільської ради законним, просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Згідно з ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод, інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб»єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 6 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені конституцією та законами України.

Пунктом 2 ст. 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 згідно договору купівлі-продажу від 06.06.1990 року ОСОБА_3 є власником домоволодіння за АДРЕСА_1.

Після придбання будинку за цією адресою не зареєструвався, придбаним будинком користувався як дачею, що підтвердили сторони в судовому засіданні..

Наказом № 43 -П від 2 червня 1990 року по радгоспу ім..Свердлова позивач наділений земельною ділянкою площею 0,10 га, що відповідало розміру земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва, передбаченого ст.. 67 Землеьного кодексу України ( в редакції 1990 року).

Позивач з 1990 року вчасно сплачував податок на землю із розміру земельної ділянки 0,10 га, що підтверджується відомістю на сплату податку, поясненнями представника відповідача..

Суд критично оцінює твердження позивача, що йому не було відомо, що за ним в користуванні рахувалась земельна ділянка площею 0,10 га, оскільки був наділений землею згідно його заяви, щорічно сплачував податок, розміром якого цікавився, що підтверджується листом Кам»янець-Подільської ОДПІ № 567/П/17-226 від 11.01.2012 року. .

11.01.2012 року позивач звернувся до Дерев»янської сільської ради з заявою про передачу йому у власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,25 га., земельну ділянку площею 0,25 га., для ведення особистого селянського господарства, та площею 0, 12 га., для ведення садівництва в с. Гелетина, що входить до складу Дерев»янської сільської ради..

Рішенням № 3 позачергової 13-сесії Дерев»янської сільської ради шостого скликання від 10.02.2012 року позивачу відмовлено в наданні дозволу на виготовлення технічної документації, що посвідчують право на земельну ділянку площею - 0,62 га., в с. Гелетина.

Як показав в судовому засіданні свідок ОСОБА_5, ОСОБА_3 відмовлено у приватизації земельної ділянки площею 0,62 га, оскільки в нього в користуванні перебуває земельна ділянка площею 0,10 га. Приватизувати земельну ділянку площею 0,10 га, яка перебуває в позивача у користуванні останній відмовився.

Відповідно до ст. 116 ЗК УКраїни громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно п.»а» ч. 3 ст 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність горомадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.

Порядок безоплатної приватизації земельної ділянки передбачений ст..118 ЗК України.

Оскільки у користуванні ОСОБА_3 перебуває земельна ділянка площею 0,10 га, що підтверджується записами по господарської книги за погосподарським номером 234, ОСОБА_3 з заявою про надання йому у користування земельною ділянки площею 0,50 га не звертався, надання йому земельної ділянки за наказом директора радгоспу не оскаржує, суд не вража, що право позивача на отримання у власність земельної ділянки оскаржуваним рішенням не порушується, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі ст..ст. 116,118 ЗК України, ст..26 Закону України «Про місцеве самоврядування», керуючись ст.ст.11, 161-163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 в задоволенні позову до Дерев»янської сільської ради про скасування рішення № 3 від 10 лютого 2012 року Дерев»янської сільської ради в частині відмови у безоплатній передачі земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га., земельної ділянки площею 0,25 га., для ведення особистого селянського господарства, та площею 0, 12 га.,. - відмовити.

Зобов»язати Кам»янець-Подільску міську раду винести на сесію питання про надання ОСОБА_6, дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що розташована по АДРЕСА_2 з метою передачі даної земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кам»янець-Подільський міськрайонний суд.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Швець О.Д