Ухвала суду № 36649379, 14.01.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

11 січня 2014 р. 804/180/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Врона О.В. , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_1 до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними бездіяльності та дій , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в якій просить:

- визнати бездіяльність державних виконавчих служб, які підпорядковуються Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, щодо виконання вироку Аппеляційного суду Дніпропетровської області від 13.07.2004року по справі № 1-21-2004;

- визнати протиправними дії Державної виконавчої служби Софіївського районного управління юстиції про закінчення виконавчого провадження по справі №1-21-2004,та скасувати постанову від 22.09.2006р., щодо повернення виконавчого листа;

- прийняти до розгляду клопотання про збільшення суми примусового стягнення згідно виконавчого листа з урахуванням встановленого індексу інфляції.

Позовна заява подана до суду з порушенням норм ст.106 КАС України та підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви. Звернення до адміністративного суду у формі скарги не передбачено нормами КАС України.

ОСОБА_1 визначила свій процесуальний статус як «Заявник».

Статтею 47 КАС України визначено, що особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Відповідно до ст. 50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Статтею 3 КАС України наведений вичерпний перелік термінів, що вживаються у Кодексі адміністративного судочинства України, серед яких поняття «Заявник» відсутнє.

Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси.

Згідно з п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

В позовній заяві скаржник визначив відповідача - Департамент Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, при цьому позивач просить суд, визнати бездіяльність державних виконавчих служб, які підпорядковуються Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, щодо виконання вироку Аппеляційного суду Дніпропетровської області від 13.07.2004року по справі № 1-21-2004, а також визнати протиправними дії Державної виконавчої служби Софіївського районного управління юстиції про закінчення виконавчого провадження по справі №1-21-2004.

Таким чином, заявник визначивши відповідача - Департамент Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, не заявив до нього жодної позовної вимоги та не зазначив до яких саме органів ДВС вказані вимоги заявлені. При цьому заявивши одну з позовних вимог до Державної виконавчої служби Софіївського районного управління юстиції, заявник не визначив даний орган у складі відповідачів. Дана обставина позбавляє суд можливості правильно визначити зміст позовних вимог до відповідача при відкритті провадження у справі.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.106 КАС України найменування відповідача має зазначати у позовній заяві позивач.

Окрім того, згідно до ч.3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Скаржник заявивши вимоги немайнового характеру надав до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору, проте в обґрунтування даного клопотання заявник не навів жодної підстави та не надав жодного доказу.

Відповідно до Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. №3674-VI, який діє з 01.01.2013 р. до 31.12.2013 р., ставки судового збору встановлюються виходячи з розміру мінімальної заробітної плати станом на 01 січня 2013 р. - 1147,00 грн. у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно з ст. 108 КАС України позовна заява, яка подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, залишається без руху, про що суд повідомляє позивача.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом:

- надання суду належним чином оформленої позовної заяви з урахуванням вимог ст.106 КАС України;

- надання документу про сплату судового збору у встановленому розмірі за вищевказаними реквізитами: отримувач УДКСУ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська, Дніпропетровської обл., код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253, рахунок 31210206784008 за кодом бюджетної класифікації 22030001, МФО 805012, Банк ГУДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровськ, призначення платежу - «судовий збір за позовом…(ПІБ чи назва установи, організація позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду) 34824364, або документів, що є доказами звільнення від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 108 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними бездіяльності та дій залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, зазначених в цій ухвалі -до 31 січня 2014 р.

3. Роз'яснити, заявнику що відповідно до п.1 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається заявнику, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

4.Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги відповідно до ст. 186 КАС України.

Суддя О.В. Врона