Постанова № 36646259, 09.01.2014, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" січня 2014 р. Справа № 5015/6102/11

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого - судді Скрипчук О.С.

суддів Кравчук Н.М.

Матущака О.І.

При секретарі судового засідання: Лагутіні В.Б.

розглянувши апеляційну скаргу Галицького відділу Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції за № 26133/09-02. від 16.12.2013 року

на ухвалу Господарського суду Львівської області від 03.12.2013 року

за скаргою Львівського комунального підприємства «Залізничнетеплоенерго»

на бездіяльність Галицького відділу Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції

у справі № 5015/6102/11

за позовом: прокурора Залізничного району м. Львова в інтересах держави: уповноважений орган Львівська міська рада, Львівське комунальне підприємство «Залізничнетеплоенерго», м. Львів

до відповідача: Західно-Українського Закритого акціонерного товариства «Вторкольормет», м. Львів

про стягнення 114 221,41 грн.,

за участю представників:

від скаржника (органу ДВС): не з'явився;

від позивача: Львівської міської ради- не з'явився; ЛКП «Залізничнетеплоенерго» - Охріменко В.В. - довіреність № 10-01 від 02.01.2013 року;

від відповідача: не з'явився;

прокурора: не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

Львівське комунальне підприємство «Залізничнетеплоенерго» звернулось до Господарського суду Львівської області із скаргою в порядку ст. 121-2 ГПК України, в якій просило визнати неправомірною бездіяльність Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управляння юстиції щодо невжиття заходів примусового стягнення заборгованості з боржника та зобов'язати ВДВС виконати рішення Господарського суду Львівської області від 15.11.2011 року у справі № 5015/6162/11 про стягнення з боржника на користь ЛКП «Залізничнетеплоенерго» 115599,62 грн. заборгованості.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 03.12.2013 року у справі №5015/6102/11 (суддя Запотічняк О.Д.) скаргу ЛКП «Залізничнетеплоенерго» задоволено. Суд виніс ухвалу, якою визнав незаконною бездіяльність Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції при виконанні наказу Господарського суду Львівської області від 26.12.2011р. №5015/6102/11 та зобов'язав Галицький відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції вчинити передбачені чинним законодавством заходи для примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області від 26.12.2011р. №5015/6102/11.

Не погоджуючись з даною ухвалою Галицький відділ Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції подав апеляційну скаргу за № 26133/09-02. від 16.12.2013 року, в якому просить ухвалу Господарського суду Львівської області від 03.12.2013 року скасувати, в задоволенні скарги відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції при прийнятті ухвали порушено норми матеріального права. А саме скаржник стверджує, що державним виконавцем були здійснені усі заходи для виконання наказу Господарського суду Львівської області від 26.12.2011р. №5015/6102/11.

Позивачем подано до суду відзив на апеляційну скаргу № 10-6 від 03.01.2014 року, в якій просить ухвалу Господарського суду Львівської області від 03.12.2013 року залишити без змін.

Відповідач, ВДВС, прокурор не забезпечили явку уповноважених представників у судове засідання, незважаючи на те, що про час та місце розгляду апеляційної скарги були належним чином повідомлені.

Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи та заперечення сторін, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд встановив наступне.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 15.11.2011 року у справі № 5015/6102/11 стягнуто з Західно-Українського закритого акціонерного товариства «Вторкольорметр» на користь ЛКП «Залізничнетеплоенерго» 106 000,00 грн. основного боргу, 6 224,00 грн. інфляційних нарахувань, 1 997,41 грн. - 3% річних, 1 142,21 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

26.12.2011 року Господарським судом Львівської області видано наказ на виконання рішення від 15.11.2011 року.

Пізніше, 25.01.2012 року державним виконавцем Галицького відділу ДВС ЛМУЮ була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження по виконанню наказу № 5015/6102/11 від 26.12.2011 року.

Також, 25.01.2012 року державним виконавцем Галицького відділу ДВС ЛМУЮ була винесена постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

В подальшому, 16.03.2012 року державним виконавцем Галицького відділу ДВС ЛМУЮ було винесено постанову про арешт коштів боржника.

Постановою від 21.12.2012 року державний виконавець Галицького відділу ДВС ЛМУЮ повернув виконавчий документ (наказ Господарського суду Львівської області від 26.12.2011 року у справі №5015/6102/11) стягувачу без виконання.

14.02.2013 року стягувачем було повторно скеровано наказ Господарського суду Львівської області від 26.12.2011 року №5015/6102/11 у виконавчу службу для виконання.

19.02.2013 року державним виконавцем Галицького відділу Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції було відкрито виконавче провадження ВП № 36609183 та надано боржнику строк для самостійного погашення боргу в строк до 26.02.2013 року.

Позивачем на адресу Державної виконавчої служби був направлений запит № 10-1230 від 07.10.2013 року щодо надання інформації про виконання рішення Господарського суду Львівської області від 26.12.2011 року у справі № 5015/6162/11. Позивач стверджує, що ДВС залишила запит без належного реагування та станом на 26.11.2013 року державним виконавцем не вжито жодних заходів для своєчасного виконання рішення суду від 15.11.2011 року у справі №5015/6102/11.

У зв'язку з чим, позивач звернувся до суду із заявою в порядку ст. 121-2 ГПК України, в якій просив визнати неправомірною бездіяльність Галицького ВДВС Львівського міського управляння юстиції щодо невжиття заходів примусового стягнення заборгованості з боржника та зобов'язати ВДВС виконати рішення Господарського суду Львівської області від 15.11.2011 року у справі № 5015/6162/11 про стягнення з боржника на користь ЛКП «Залізничнетеплоенерго» 115599,62 грн. заборгованості.

При винесенні постанови колегія суддів виходила з наступного.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про державну виконавчу службу" дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені до вищестоящої посадової особи або до суду у порядку, встановленому законом.

Згідно із ч.1 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Відповідно до ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Згідно із п.9.13 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Як вбачається з матеріалів справи, суд першої інстанції задоволив скаргу ЛКП «Залізничнетеплоенерго», визнав незаконною бездіяльність Галицького відділу Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції при виконанні наказу Господарського суду Львівської області від 26.12.2011р. №5015/6102/11 та зобов'язав Галицький ВДВС Львівського міського управління юстиції вчинити передбачені чинним законодавством заходи для примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області від 26.12.2011р. №5015/6102/11.

Оскаржувана ухвала суду мотивована тим, що в період з 19.02.2013 року (момент винесення постанови про відкриття виконавчого провадження) по 26.11.2013 року державним виконавцем Галицького ВДВС Львівського міського управління юстиції не було вжито жодних заходів для своєчасного виконання наказу Господарського суду Львівської області № 5015/6062/11 від 26.12.2011 року, у зв'язку з чим, останнім було порушено норми Закону України «Про виконавче провадження». Однак, з даним висновком колегія суддів не може погодитись, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.03.2013 року державним виконавцем Галицького ВДВС Львівського міського управління юстиції була винесена постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження щодо виконання наказу Господарського суду Львівської області № 5015/6062/11 від 26.12.2011 року.

Пізніше, 11.03.2013 року державним виконавцем Галицького ВДВС Львівського міського управління юстиції була винесена постанова про арешт коштів боржника щодо виконання наказу Господарського суду Львівської області № 5015/6062/11 від 26.12.2011 року.

В подальшому, 14.05.2013 року державним виконавцем Галицького ВДВС Львівського міського управління юстиції була винесена постанова про розшук майна боржника щодо виконання наказу Господарського суду Львівської області № 5015/6062/11 від 26.12.2011 року.

Також, як вбачається з матеріалів справи, державним виконавцем Галицького ВДВС Львівського міського управління юстиції проводились дії щодо розшуку майна боржника (Західно-Українського Закритого акціонерного товариства «Вторкольормет»), що підтверджується актом державного виконавця від 21.05.2013 року.

29.09.2013 року державним виконавцем Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції була винесена постанова про повернення виконавчого документа (наказ № 5015/6162/11 від 26.12.2011) стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження».

Отже, державним виконавцем Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 19.02.2013 року по виконанню наказу Господарського суду Львівської області № 5015/6102/11 від 26.12.2011 року, було вчинено заходи на виконання зазначеного наказу, що передбачені Законом України «Про виконавче провадження». Відтак, скарга щодо визнання неправомірної бездіяльності Галицького ВДВС Львівського міського управляння юстиції щодо невжиття заходів примусового стягнення заборгованості з боржника по виконанню наказу не може бути задоволена.

Як встановлено у судовому засіданні представнику позивача на момент подачі скарги не було відомо, що після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 19.02.2013 року, ВДВС вчинялись заходи на виконання наказу Господарського суду Львівської області № 5015/6102/11 від 26.12.2011 року.

Згідно ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом.

Таким чином, у позивача були всі можливості, гарантовані Законом України "Про виконавче провадження" права, для того, щоб своєчасно дізнаватися про хід здійснення виконавчого провадження. Однак, позивач не реалізував своє право на ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження.

Щодо вимоги Львівського комунального підприємства «Залізничнетеплоенерго» про зобов'язання ВДВС виконати рішення Господарського суду Львівської області від 15.11.2011 року у справі № 5015/6162/11, колегія суддів зазначає наступне.

Так, відповідно до п. 7 Постанову Пленуму Верховного Суду України № 14 від 26.12.2003, «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» у разі визнання неправомірними рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд зобов'язує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи заявника. При цьому суд не вправі зобов'язувати зазначених осіб до вчинення тих дій, які згідно із Законом N 606-XIV можуть здійснюватися тільки державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби.

Отже, суди не мають права зобов'язувати ВДВС виконати рішення суду.

Таким чином, колегія суддів прийшла до висновку, що ухвалу Господарського суду Львівської області від 03.12.2013 року слід скасувати, в задоволенні скарги відмовити.

Керуючись, ст. ст. 43, 99, 101, 103 - 105, 106, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ :

1.Апеляційну скаргу Галицького відділу Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції за № 26133/09-02. від 16.12.2013 року задоволити.

2.Ухвалу Господарського суду Львівської області від 03.12.2013 року скасувати. В задоволенні скарги Львівського комунального підприємства «Залізничнетеплоенерго» відмовити.

3.Стягнути з Львівського комунального підприємства «Залізничнетеплоенерго» (79054, м. Львів, вул. Петлюри,4а, код ЄДРПОУ 20784943) в доход держави 573,50 грн. судового збору за перегляд ухвали в апеляційному порядку.

4.Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з розділом ХІІ-1 ГПК України.

5. Справу направити в Господарський суд Львівської області.

Головуючий - суддя Скрипчук О.С.

судді Кравчук Н.М.

Матущак О.І.