Постанова № 36639319, 10.09.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

Іменем України

м.Київ

10 вересня 2013 року 11:57 год. №826/13210/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А.,

за участю секретаря судового засідання Левченко І.В.,

представників позивача - Пономаренко І.О., Козиря А.О., Стеценко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Консорціуму "ЄДАПС" до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м.Києва Державної податкової служби (далі - ДПІ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 20.03.2013 №0003001520,

в с т а н о в и в:

Позов обґрунтовано безпідставністю зменшення відповідачем від'ємного значення ПДВ з огляду на необ'єктивність результатів камеральної перевірки та необґрунтованість висновків про порушення п. 201.10 ст. 201 ПК.

Під час розгляду справи представники позивача підтримали позов з наведених підстав.

Відповідач заперечень чи інших матеріалів до суду не надав, явку свого представника до судового засідання не забезпечив, причин чого суд не повідомив, у зв'язку з чим і згідно з ч. 4 ст. 128 КАС суд продовжив розгляд справи за відсутності відповідача.

Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з такого.

Судом встановлено, що відповідачем проведено камеральну перевірку декларації з ПДВ за грудень 2012р. від 18.01.2013 №9085185403, за результатами якої відповідачем скла-дено акт від 18.02.2013 №478/1520-32912741 і винесено податкове повідомлення-рішення від 20.03.2013 №0003001520, яким за порушення п. 201.10 ст. 201 ПК позивачу зменшено від'ємне значення ПДВ на 203021 грн.

Згідно з актом перевіркою встановлено порушення п. 201.10 ст. 201 ПК, а саме мето-дологічну помилку при заповненні додатку 8 до декларації з ПДВ за грудень 2012р., що не вплинуло на розрахунок з бюджетом. Суть помилки полягає в тому, що в додатку 8 позива-чем заявлено про відмову продавця товарів/послуг (ПАТ "КП ОТІ") надати податкові накладні від 28.12.2012 №107 і №108, тоді як вказані податкові накладні не зареєстровані в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

За висновком відповідача позивачем завищено від'ємне значення ПДВ на 203021 грн., оскільки, як зазначено в акті, згідно з п. 201.10 ст. 201 ПК порушення порядку заповнення Додатку 8 не дає права покупцю права на формування податкового кредиту за звітний (по-датковий) період.

Вказане податкове повідомлення-рішення залишено без змін рішеннями про результа-ти розгляду скарг ДПС м. Києва від 31.05.2013 №607/10/12-4-09 та Міністерства доходів і зборів України від 07.08.2013 №8410/6/99-99-10-01-15.

Спірні правовідносини виникли у сфері справляння податків і зборів та стосуються правомірності податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 198.6 ст. 198 ПК не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податко-вими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог ст. 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документа-ми, передбаченими п. 201.11 ст. 201 цього Кодексу.

Пунктом 201.10 ПК визначено, що податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту (ч. 1).

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єди-ному реєстрі податкових накладних (ч. 2).

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податко-вих накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку запов-нення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум ПДВ до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми ПДВ, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період (ч. 9).

У разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі пору-шення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахун-кових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отри-мання таких товарів/послуг (ч. 10).

Як вірно встановлено перевіркою, визнається і не заперечується позивачем, у зв'язку із допущеним продавцем ПАТ "КП ОТІ" порушеннями вимог ч. 2 п. 201.10 ст. 201 ПК, пози-вачем до податкової декларації за грудень 2012р. (від 18.01.2013 №9085185403) згідно з ч. 10 п. 201.10 ст. 201 ПК подано заяву із скаргою (Додаток 8 до декларації "Заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушенням ним порядку заповнення та /або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних)", далі - Додаток 8), а також копії актів приймання передачі від 28.12.2012 №12/62 та №12/01, податкових накладних від 28.12.2012 №107 на суму 216314,40 грн. (у т.ч. ПДВ - 36052,40 грн.) та №108 на суму 1001814 грн. (у т.ч. ПДВ - 166969 грн.) на підтвердження фактичного придбання послуг.

Також перевіркою вірно встановлено, що в Додатку 8 до декларації позивачем помил-ково зазначив про відмову продавця товарів/послуг надати податкові накладні від 28.12.2012 №107 і №108, оскільки вказані податкові накладні були видані, але не були зареєстровані в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Разом з тим, судження відповідача про те, що вказана помилка не дає права покупцю товарів/послуг на формування податкового кредиту є нормативно-необґрунтованим, оскільки ПК загалом і п. 201.10 ст. 201 зокрема такої норми не містить, тому висновок відповідача про завищення податкового кредиту з ПДВ та від'ємного значення ПДВ за грудень 2012р. на 203021 грн. є безпідставними.

Натомість подання позивачем відповідної заяви скарги (Додаток 8) та копій розрахун-кових документів на підтвердження фактичного придбання послуг і нарахування ПДВ вказує на додержання позивачем вимог ч. 10 п. 201.10 ст. 201 ПК.

Крім того, як встановлено судом, оскільки форма додатку 8 до декларації з ПДВ не передбачає його уточнення, позивачем було направлено до ДПІ лист від 13.02.2013 №235/5, в якому надано пояснення з приводу допущеної платником помилки та виправлено її. Так позивачем зазначено, що "…дані щодо незареєстрованих податкових накладних занесено в таблицю для скарги відносно відмови продавця від видачі податкової накладної замість таблиці для скарги про порушення продавцем порядку заповнення та /або порядку реєстрації в Єдиному державному реєстрі податкових накладних".

Зміст цього листа, який відповідачем одержано 14.02.2013 - до початку камеральної перевірки, дає можливість вірно встановити зміст заяви-скарги (додатку 8) і суть допущеного продавцем (ПАТ "КП ОТІ") порушення при оформленні податкових накладних. Водночас відповідач цих пояснень не врахував, внаслідок чого результати перевірки та висновок відповідача про порушення податкового законодавства суд вважає необ'єктивними.

Отже, враховуючи нормативну необґрунтованість і необ'єктивність результатів каме-ральної перевірки та зроблених відповідачем висновків, суд вважає неправомірним змен-шення відповідачем від'ємного значення ПДВ за грудень 2012р. на 203021 грн., що є підста-вою для визнання протиправним і скасування оскаржуваного податкового повідомлення-рішення та задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 11, 70, 71, 76, 79, 86, 122, 128, 138, 158-163, 167 КАС

п о с т а н о в и в:

1. Задовольнити адміністративний позов Консорціуму "ЄДАПС".

2. Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м.Києва Державної податкової служби від 20.03.2013 №0003001520.

3. Присудити на користь Консорціуму "ЄДАПС" судовий збір у сумі 2030,22 грн. з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м.Києва Державної податкової служби.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 185-187 КАС. Апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання її копії повного тексту.

Суддя Д.А. Костенко