Ухвала суду № 36638288, 24.12.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

24 грудня 2013 року м. Київ В/800/4841/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Винокурова К.С. (доповідач)

Весельської Т.Ф.

Головчук С.В.

Ємельянової В.І.

Загороднього А.Ф.

розглянувши заяву ОСОБА_6 про перегляд Верховним Судом України ухвали судді Вищого адміністративного суду України від 19 червня 2013 року №К/800/31897/13, ухвали Вищого адміністративного суду України від 23 липня 2013 року №В/800/3136/13, ухвали Вищого адміністративного суду України від 16 серпня 2013 року №В/800/3480/13, ухвали Вищого адміністративного суду України від 07 жовтня 2013 року №В/800/3480/13, ухвали Вищого адміністративного суду України від 14 листопада 2013 року №В/800/4527/13 у адміністративній справі за позовом ОСОБА_6 до Феодосійського міського центру зайнятості про спонукання до виконання певних дій,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_6 звернувся до суду з позовом до Феодосійського міського центру зайнятості про визнання протиправними дій по відмові у видачі ваучера для реалізації права на навчання, стягнення моральної шкоди.

Ухвалами Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2013 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження на ухвали Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим про відкриття провадження у справі, про закінчення підготовчого провадження, про призначення до розгляду заяви щодо роз'яснення рішення суду, про залучення до участі у справі другого відповідача.

Як вбачається з матеріалів, доданих до заяви, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 червня 2013 року №К/800/31897/13 відмовлено у відкритті касаційного провадження у справі за позовом ОСОБА_6 до Феодосійського міського центру зайнятості про спонукання до виконання певних дій, за касаційною скаргою ОСОБА_6 на ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2013 року.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, ОСОБА_6 звернувся до Вищого адміністративного суду України із заявою про його перегляд Верховним Судом України. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23 липня 2013 року №В/800/3136/13 відмовлено у допуску до провадження Верховного Суду України адміністративної справи за позовом ОСОБА_6. Рішення мотивоване тим, що подана заяви пов'язана із застосування судом касаційної інстанції норм процесуального права, тобто відсутні встановлені законом підстави для допуску справи до провадження Верховного Суду України.

Однак, не зважаючи на вказане рішення, позивач повторно звернувся до Вищого адміністративного суду України із заявою про перегляд не тільки ухвали Вищого адміністративного суду України від 19 червня 2013 року, а й ухвали про відмову в допуску до провадження Верховного Суду України від 23 липня 2013 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 серпня 2013 року №В/800/3480/13 ОСОБА_6 повідомлено про те, що його заява про перегляд Верховним Судом України ухвал Вищого адміністративного суду України від 19 червня 2013 року та від 23 липня 2013 року не відповідає вимогам статей 239, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме заявником не додано копії різних за змістом судових рішень, в яких має місце неоднакове застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах та документ про сплату судового збору.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07 жовтня 2013 року №В/800/3480/13 заяву ОСОБА_6 про перегляд Верховним Судом України ухвал Вищого адміністративного суду України від 19 червня 2013 року та від 23 липня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Феодосійського міського центру зайнятості про спонукання до виконання певних дій - повернуто заявникові. Рішення мотивоване тим, що ОСОБА_6 не було усунено недоліки, вказані в ухвалі про залишення заяви без руху.

В свою чергу, у листопаді 2013 року позивач вкотре звернувся до Вищого адміністративного суду України із заявою про перегляд Верховним Судом України ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження, ухвали про відмову в допуску до провадження Верховного Суду України справи, ухвали про залишення без руху заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України та ухвали про повернення вказаної заяви позивачеві.

14 листопада 2013 року ухвалою Вищого адміністративного суду України заяву ОСОБА_6 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 19 червня 2013 року повернено заявникові. У допуску заяви ОСОБА_6 про перегляд ухвал Вищого адміністративного суду України від 23 липня 2013 року, 16 серпня 2013 року та 07 жовтня 2013 року відмовлено.

Не погоджуючись із вказаними рішеннями ОСОБА_6 звернувся із заявою про перегляд Верховним Судом України ухвали судді Вищого адміністративного суду України від 19 червня 2013 року №К/800/31897/13, ухвали Вищого адміністративного суду України від 23 липня 2013 року №В/800/3136/13, ухвали Вищого адміністративного суду України від 16 серпня 2013 року №В/800/3480/13, ухвали Вищого адміністративного суду України від 07 жовтня 2013 року №В/800/3480/13, ухвали Вищого адміністративного суду України від 14 листопада 2013 року №В/800/4527/13.

Відповідно до пункту 4 частини четвертої статті 239-2 Кодексу адміністративного судочинства України заява повертається заявнику, якщо є ухвала Вищого адміністративного суду України про відмову у допуску справи до провадження за наслідками її розгляду, прийнята з аналогічних підстав.

Як зазначено вище, питання про допуск до перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 19 червня 2013 року вже вирішувалося. Підстави, вказані у поданій ОСОБА_6 заяві про перегляд, не змінилися.

Крім того, враховуючи те, що ухвалою від 14 листопада 2013 року відмовлено у допуску до провадження Верховного Суду України рішень Вищого адміністративного суду України від 23 липня 2013 року №В/800/3136/13, ухвали Вищого адміністративного суду України від 16 серпня 2013 року №В/800/3480/13, ухвали Вищого адміністративного суду України від 07 жовтня 2013 року №В/800/3480/13, а в поданій повторно заяві про перегляд ОСОБА_6 вказує на аналогічні обставини, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для повернення заявникові заяви про перегляду Верховним Судом України в частині вимог про перегляд вказаних ухвал.

Що стосується вимог заявника щодо перегляду ухвали Вищого адміністративного суду від 14 листопада 2013 року №В/800/4527/13, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з положеннями статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з мотивів: неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах; встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом.

Відповідно до положень ст. 239№ КАС України заява про перегляд судових рішень подається до Верховного Суду України через Вищий адміністративний суд України.

Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що ухвала Вищого адміністративного суду України від 14 листопада 2013 року №В/800/4527/13, про перегляд якої подано заяву, є рішенням, прийнятим Вищим адміністративним судом України як судом, який вирішував питання про допуск справи до провадження для перегляду судових рішень Верховним Судом України у порядку, передбаченому главою 3 Кодексу адміністративного судочинства України "Перегляд судових рішень Верховним Судом України", а не як судом касаційної інстанції в порядку, передбаченому главою 2 Кодексу адміністративного судочинства України "Касаційне провадження".

Ураховуючи наведені положення норм адміністративного судочинства, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку про відсутність правових підстав для допуску даної справи до провадження для перегляду судового рішення.

Керуючись статтею 237, 240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Заяву ОСОБА_6 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 19 червня 2013 року №К/800/31897/13, ухвали Вищого адміністративного суду України від 23 липня 2013 року №В/800/3136/13, ухвали Вищого адміністративного суду України від 16 серпня 2013 року №В/800/3480/13, ухвали Вищого адміністративного суду України від 07 жовтня 2013 року №В/800/3480/13 у адміністративній справі за позовом ОСОБА_6 до Феодосійського міського центру зайнятості про спонукання до виконання певних дій повернути заявникові.

Відмовити в допуску заяви ОСОБА_6 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 14 листопада 2013 року №В/800/4527/13 у адміністративній справі за позовом ОСОБА_6 до Феодосійського міського центру зайнятості про спонукання до виконання певних дій.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: К.С. Винокуров

Т.Ф. Весельська

С.В. Головчук

В.І. Ємельянова

А.Ф. Загородній