Постанова № 36637336, 19.03.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________________________

ПОСТАНОВА

Іменем України

"19" березня 2013 р. справа № 2а-4837/10/1170 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко О.М.,

суддів: Чередниченко В.Є., Коршуна А.О.,

при секретарі судового засідання: Чепурко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції

на постанову: Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2011 року по справі № 2а-4837/10/1170 (суддя І-ої інстанції Флоренко О.Ю.)

за позовом: Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції

до: Товариство з обмеженою відповідальністю "Кіровоград-Союз"

про: стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

У грудні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з відповідача суму заборгованості в розмірі 10000 грн. за рахунок майна відповідача на користь Державного бюджету України.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2011 року у задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач зазначив, що відповідачем не було оскаржено рішення від 16.03.2010 року № 0001132320, яким до неї було застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 10000 грн. та не було сплачено штраф. Суд першої інстанції приймаючи постанову, вийшов за межі позовних вимог, оскільки, питання щодо законності рішення не є предметом спору.

Апелянт просить скасувати постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2011 року та ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В судове засідання представники сторін не з'явилися, про дату, час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, суд приходить висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не правомірно застосовані положення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», що у свою чергу означає відсутність підстав для застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій.

Колегія суддів не погоджується з даним висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Матеріалами справи встановлено, що на підставі акту перевірки від 03.03.2010 року № 0081/11/23/13760020 посадовими особами позивача за порушення п. 1, 2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» 16.03.2010 року прийнято рішення № 0001132320 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 10000 грн. Вказане рішення було отримано відповідачем 18.03.2010 р.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції необґрунтовано, у порушення ст.11 КАС України, вийшов за межі позовних вимог, досліджуючи рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій на предмет його законності, оскільки, в даній справі це не є предметом спору.

Згідно зі ст. 25 Закону «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до відповідного місцевого бюджету за місцем їх реєстрації в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідач не скористався своїм прав та рішення від 16.03.2010 року № 0001132320 у встановленому законом порядку не оскаржував, борг зі сплати штрафних санкцій не сплатив.

Відповідно до п. 8 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені та штрафних санкцій у порядку передбаченому законом.

Стягнення несвоєчасно сплачених платниками податків штрафних (фінансових) санкцій, застосованих за порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", здійснюється виключно у судовому порядку.

За таких обставин колегія суддів доходить висновку, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, що є підставою для скасування постанови суду з ухваленням нового рішення відповідно до ст. 202 КАС України.

Керуючись п.3 ч.1 ст.198, п.4 ч.1 ст. 202, ст., ст.205, 207 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції - задовольнити.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2011 року по справі № 2а-4837/10/1170 - скасувати.

Прийняти нову постанову. Позовні вимоги Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції - задовольнити в повному обсязі. Стягнути з Товариство з обмеженою відповідальністю "Кіровоград-Союз" суму заборгованості і розмірі 10000 грн. за рахунок майна Товариство з обмеженою відповідальністю "Кіровоград-Союз" на користь Державного бюджету України в особі Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції на рахунок відділення ДКУ м. Кіровограда, банк: УДК у Кіровоградській області, МФО: 823016, ід.код 24145329, рахунок № 31114104700002.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко

Суддя: А.О. Коршун