Постанова № 36636831, 27.11.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2013 року

11:20

Справа № 808/8538/13-а

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Токмаку

до Державного підприємства «Хлібна база №74» Державного агентства резерву України

про стягнення недоїмки по страховим внескам,,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

04 листопада 2013 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Токмаку (далі – позивач або Фонд) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства «Хлібна база №74» Державного агентства резерву України (далі – відповідач або ДП «Хлібна база №74»), в якій просить суд стягнути з відповідача недоїмку по страховим внескам в розмірі 1088,25 грн.

Ухвалою суду від 06 листопада 2013 року відкрито провадження в адміністративній справі №808/8538/13-а, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду на 27 листопада 2013 року.

Представники сторін в судове засідання не з’явились.

26 листопада 2013 року від позивача надійшла заява (вх.№46142) про розгляд справи без участі його представника в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач не повідомив причин неявки, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення судової кореспонденції.

Частиною 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи клопотання позивача про розгляд справи без участі його представника, неприбуття представника відповідача та положення частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив перейти до розгляду справи в письмовому провадженні.

У зв’язку з розглядом справи в порядку письмового провадження, суд, керуючись частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, ДП «Хлібна база №74» зареєстроване 29.03.2002 Токмацькою районною державною адміністрацією в якості юридичної особи, про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ за №20509272100010343.

У відповідності до приписів ст. 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999р. № 1105-XIV (далі Закон № 1105-XIV), відповідач є платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України і зареєстроване як платник страхових внесків.

Статтею 2 Закону №1105-XIV передбачено, що дія цього Закону поширюється на осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях, незалежно від їх форм власності та господарювання, у фізичних осіб, на осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян-суб'єктів підприємницької діяльності.

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд), відповідно до ст. 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14.01.1998 за №16/98-ВР є органом, який здійснює керівництво та управління окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, проводить збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами та положеннями. У відповідних правовідносинах Виконавча дирекція Фонду соціального страхування та робочі органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» визначено, що страхування від нещасного випадку є самостійним видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист, охорона життя та здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності (ч.2 преамбули). Відповідно до ст.ст. 5, 6 цього Закону одним з основних принципів страхування від нещасного випадку є обов'язковість сплати страхувальником страхових внесків, де страхувальниками є роботодавці.

Відповідно до ст. 40 Закон № 1105-XIV, страхові виплати провадяться щомісячно в установлені Фондом соціального страхування від нещасних випадків дні на підставі постанови цього Фонду або рішення суду.

Згідно п. 4.12 «Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України», затвердженої постановою Правління Фонду від 12.07.2007р. № 36 (далі - Інструкція), страхові внески юридичними особами сплачуються в день одержання коштів на оплату праці в установах банків, а при проведенні оплати праці з готівкової виручки чи натуроплатою платники зобов'язані не пізніше наступного дня після здійснення виплат подати до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Згідно з пунктами 5.1, 5.2 зазначеної Інструкції, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються в порядку передбаченому законодавством, з нарахуванням пені.

Як встановлено з матеріалів справи, 18.10.2013р. відповідачем до відділення Фонду було надано звіт щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду за III квартал 2013р., відповідно до якого підприємство має борг з виплати заробітної плати. На рахунки накладено арешт ДВС, тому самостійно розрахунки підприємство не проводить. У зв'язку з тим, що ДВС проводить погашення боргу по заробітній платі без сплати відповідного страхового внеску утворилась недоїмка у сумі 1088 грн. 25 коп.

Зазначена недоїмка утворилась виходячи з наступного розрахунку.

Залишок заборгованості до Фонду на кінець III кварталу 2013р. (несплачені платежі за період з III кварталу 2012р. по кінець III кварталу 2013 року) графа 3 «недоїмка», складає 5790,80 грн. (таблиця 1 вищезазначеного звіту).

Протягом 2012 та 2013 років з ДП «Хлібна база №74» у судовому порядку стягнуто 3399,38 грн. та 1303,17 грн.(справи №0870/6399/12 та №808/6586/13-а)

Таким чином, всього належить до сплати: 5790,80 - 3399,38 - 1303,17 = 1088,25 грн.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідач не надав суду заперечень проти позову та жодних доказів на спростування тверджень позивача. Позивач надав всі необхідні докази на підтвердження заявленої до стягнення суми заборгованості.

Таким чином суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно п. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Хлібна база №74» Державного агентства ре зерву України (код ЄДРПОУ 19283199) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Токмаку Запорізької області суму недоїмки по страховим внескам у розмірі 1088 (одна тисяча вісімдесят вісім) грн. 25 (двадцять п’ять) коп., які перерахувати на р/р 37170403900302 ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код за ЄДРПОУ 25919885.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко