Ухвала суду № 36636758, 14.01.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Ракалович В.М.

Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.

УХВАЛА

іменем України

"14" січня 2014 р. Справа № 806/6005/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Кузьменко Л.В.

Охрімчук І.Г.,

при секретарі Зеліковій О.В. ,

за участю сторін:

позивача ОСОБА_3

представника відповідача військової частини А 3091 Томчука М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Військової частини А2840 на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "10" жовтня 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Військової частини А3091, Військової частини А2840 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2013 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправним і скасувати пункт 1 наказу командира військової частини А2840 від 06.06.2013 року №137 "Про утримання коштів за час навчання військовослужбовців у вищих навчальних закладах" в частині утримання з нього грошового забезпечення та просив зобов'язати відповідача повернути йому утримане грошове забезпечення в розмірі 1492,30 грн. Позов обґрунтовано тим, що він неодноразово перебував у додаткових оплачуваних відпустках у зв'язку з навчанням у вищому навчальному закладі, за час відпусток отримав грошове забезпечення у розмірі 1492,30, яке відповідач протиправно утримав з його грошового забезпечення на підставі оскаржуваного наказу. Вказує на те, що на навчання він вступив з дозволу командування.

В ході судового розгляду судом першої інстанції залучено співвідповідача військову частину А 3091, яка з 01.12.2013 року є правонаступником військової частини А2840.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 10.10.2013 року позов задоволено. Визнано протиправним і скасовано пункт 1 наказу командира військової частини А2840 від 06.06.2013 року №137 "Про утримання коштів за час навчання військовослужбовців у вищих навчальних закладах" в частині утримання грошового забезпечення з ОСОБА_3. Зобов'язано військову частину А3091 повернути ОСОБА_3 грошове забезпечення, утримане на підставі пункту 1 наказу командира військової частини А2840 від 06.06.2013 року № 137 "Про утримання коштів за час навчання військовослужбовців у вищих навчальних закладах" в розмірі 1492,30 грн.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач- військова частина А -2840 подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що утримання з грошового забезпечення здійснюється правомірно, оскільки під час дії першого контракту військовослужбовці не мають права навчатись без відриву від військової служби. Дозвіл на навчання і відпустки на період сесій надавались позивачеві помилково.

Позивач в судовому засіданні проти задоволення апеляційної скарги заперечував. Просив відмовити в задоволенні. Вважає рішення суду законним та обґрунтованим.

Представник відповідачів в судовому засіданні доводи та вимоги апеляційної скарги підтримав. Просив задовольнити.

Колегія суддів, заслухавши пояснення позивача та представника відповідачів, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Суд встановив, що солдат ОСОБА_3 з квітня 2011 року проходить військову службу у Збройних Силах України за контрактом у військовій частині А2840 на посаді водія - електрика радіостанції Р-142Н радіороти.

В 2011 році позивач вступив до ДВНЗ "Бердичівський коледж промисловості, економіки та права" за спеціальністю "Технологія обробки матеріалів на верстатах і автоматичних лініях". Вступ на навчання відбувся з отриманням дозволу командування, а саме командиру військової частини А 1494.

На підставі цього дозволу командуванням військової частини А 2840 позивачеві і надавались оплачувані відпустки на період екзаменаційних сесій, за час яких було виплачено 1492 грн. 30 коп. грошового забезпечення.

Проте відповідно до п.1 ст. 13 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", військовослужбовцям, які прийняті на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу після здобуття базової або повної вищої освіти за державним замовленням, дозволяється навчатися в інших вищих навчальних закладах без відриву від служби після проходження ними строку служби, який дорівнює часу їхнього навчання для здобуття попередньої вищої освіти. Іншим категоріям військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової військової служби, дозволяється навчатися в інших вищих навчальних закладах без відриву від служби в порядку, визначеному відповідними положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Згідно п. 173 Положення "Про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України", затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року, військовослужбовці рядового складу, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом та продовжили строк військової служби за новим контрактом, та особи офіцерського складу, які здобули базову або повну вищу освіту за державним замовленням та прослужили час, що дорівнює часу навчання для здобуття попередньої вищої освіти, для поглиблення професійних знань і здобуття вищої освіти можуть навчатися без відриву від військової служби у вищих навчальних закладах з дозволу командира - від командира з'єднання і вище, який надається на підставі рапорту військовослужбовців та оголошується наказом командира (начальника) військової частини, в якій військовослужбовець проходить військову службу. Навчання не повинно перешкоджати виконанню військовослужбовцем службових обов'язків за займаною посадою.

Отже, позивач не мав права в період дії свого першого контракту про проходження військової служби вступати на навчання без відриву від військової служби.

Проте сам дозвіл на навчання, так і видані на його підставі накази про відпустки на даний час не скасовані. Помилка допущена не з вини позивача, а з вини осіб, котрі надали дозвіл на навчання.

Згідно листа Головного управління оборонного та мобілізаційного планування Генерального штабу Збройних Сил України Міністерства оборони України від 30.12.2013 року вих. № 322/1/8608 станом на 30.11.2013 року військова частина А 2840 розформована, правонаступником визначено військову частину А 3091. Вказане також підтверджується і листом військової частини А 3091 від 03.01.2014 року за вих. № 19, згідно якого військова частина А 3091 є правонаступником військової частини А 2840 починаючи з 01.12.2013 року на підставі наказу командира 8 армійського корпусу від 15.07.2013 року № 315.

Оскільки правонаступником військової частини А 2840 є військова частина А3091, на неї покладається обов'язок повернути ОСОБА_3 грошове забезпечення, утримане на підставі оскаржуваного наказу.

Суд приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято судом першої інстанції з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Військової частини А2840 залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "10" жовтня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.В. Кузьменко

І.Г. Охрімчук

Повний текст cудового рішення виготовлено "15" січня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Військова частина А3091 вул. Червона Гора, м.Бердичів,Житомирська область,13300